现场、电话、网络征集建议上千条，4条被人大代表、政协委员带上两会

本报记者 陈凤莉 陈强

    “政府办公厅应出台完善、明确的扶持政策，切实解决青少年事务社工的工资待遇、医保社保、工作经费等问题；党委组织部门及相关部门应认真考虑青少年事务社工及志愿者服务期满后的出路问题，出台切实可行的政策，让青少年事务社工有一个明朗的出路；同时应加大政策执行的监督力度，确保政策在基层得到贯彻落实。”2009年12月29日，福州市连江区青少年事务社工陈祖艳在福州共青团网上留下了这样一段话。但让她没有想到的是，就是自己这段话被团福州市委整理成提案的一部分，并提交到了今年的福州市“两会”上。

    同样想不到的还有很多网友。为了能够让更多青少年问题通过“两会”传达出来，2009年年底开始，团福州市委发动了一场通过12355青少年服务台的热线电话、QQ、传真等各种渠道广泛发布信息，由现场、电话、网上多渠道征集有关青少年议案的全民运动。从2009年11月~12月，短短一个月，仅在福州共青团网上开设的“你建言我献策——共青团与人大代表、政协委员面对面”专题网页上，就有上千名网友留言。其中较为热点的四个方面的问题，包括“加强青少年网络引导”、“建立大学城联合社会实践信息平台”、“关注青少年问题，发展青少年事务社工”、“改善大学新区周边安全问题”则由几位人大代表和政协委员带上了“两会”。

    “我们的提案都是来自广大青少年，是他们最真实的心声，能够代表他们的权益。”团福州市委书记陈奕辉说。

    据陈奕辉介绍，团福州市委把“面对面”工作分为两个阶段。第一个阶段是“团市委和青年面对面”，从去年11月开始，团市委相关人员多次走进社区、高校，和众多青少年座谈，听取他们的意见，并发放调查问卷，广泛收集建议。在这个阶段的基础上，团市委将收集到的建议整理分类，然后在第二个阶段的“面对面”，即“人大代表、政协委员和青少年面对面”时集中探讨。

    “为了在‘两会’上能有青少年的心声，我们提前很长时间把调查报告做出来，供人大代表和政协委员讨论。”陈奕辉说。

    有着福州市人大代表身份的陈奕辉在今年福州市的“两会”上感到特别欣慰，因为4份关于维护青少年权益问题的提案在会上得到了热烈的反响。

    有代表说，如果没有在“两会”上提，这样的问题都可以写成内参给市政府。

    还有的代表说，这种代表委员与青少年面对面讨论出来的问题最能代表青少年的心声，团委的这种方式值得借鉴。

    在人代会上，有关市领导对陈奕辉说“你们的‘面对面’活动搞得很好”，这让陈奕辉觉得很自豪。

    而在开“人大代表、政协委员与青少年面对面”座谈会之前，陈奕辉还十分忐忑，“怕代表委员不感兴趣”。他试探性地把前期调研后整理出来的报告拿给代表委员看，“没想到他们反应很热烈”。

    福州市人大代表、福建医科大学杨俐丽老师在学校时就曾对福州市大学城的管理体制做过一些调研，但是她只能站在老师的角度去调查。在“福州市人大代表、政协委员与青少年面对面”的座谈会上，她看到了团市委做的更为详细的调研报告。报告中，对大学城周边食品安全、校外网吧管理、周边治安问题等都进行了细致的分析，报告“不仅有站在老师角度思考的问题，还有站在学生、管理者、普通青少年等角度所思考的问题。因为这份报告是面向社会进行的调查”。她当即决定，要把这份报告结合自己的调查带到“两会”上去，以真正解决这个问题。

    而在人代会分组讨论中，人大代表、台江区法院刑庭副庭长黄跃建积极向在座的代表推介团组织的“面对面”活动，他说，“把青年人想说的话通过代表委员传达出来，能真正解决实际问题。”

    “面对面”活动也得到了社会广泛的支持，福州电视台专门制作了“面对面”的电视公益广告片播出，一家IT企业无偿把“面对面”活动做成动漫，福州电视台无偿播放。

    “原来，代表委员和社会各界对青少年的健康成长都是非常关注的。”在“面对面”座谈会和“两会”上，代表委员的诸多发言让陈奕辉很兴奋，他觉得这次共青团真的找到了一条反映青少年的普遍性利益诉求的有效通道。