今年重点确保保障性住房用地

    本报北京1月28日电（记者董伟）在今天召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史表示，今年的工作重点之一是尽快编制2010年~2011年保障性住房的用地供应计划，确保保障性住房用地。2009年，在“保增长、保民生”的背景下，一些地方借“双保”之名圈地、搭车用地或者侵害农民权益，全国共立案查处土地违法案件4．2万件，涉及耕地面积20.8万亩。

    为了应对国际金融危机，2009年，我国“地根”较为宽松，用地指标飙升。国土资源部建立了快速审批通道，加快用地预审，允许先行用地，保证了重点建设项目的快速落地。

    截至2009年年底，国土资源部共批准用地761万亩，实际供应479万亩，分别比上一年增长21％和44％。其中，基础设施用地145万亩，保障性住房用地16万亩，普通商品住宅用地97万亩，同比分别增长53％、39％和37％。同时，产能过剩项目和低水平重复建设项目用地则被严格限制，去年共有20.5万亩不符合用地标准的土地被查处。

    徐绍史说，在2009年的土地违法案件中，全国共有719名责任人受到行政处分，960名责任人受到党纪处分，555人被移送司法机关，其中118人被追究刑事责任。

    针对当前的房地产热，徐绍史特别强调，国土资源部门要加强房地产市场土地供应调控，促进房地产产业平稳健康发展。一个重要工作是尽快编制2010年~2011年保障性住房的用地供应计划，确保保障性住房用地。同时调整供地结构，提高中低价位、中小造型、普通商品房建设用地的比例，严格限制低密度、大套型住宅的用地。再者，国土部门还将严格土地出让合同和划拨管理，坚决打击囤地、炒地等违规行为。

    针对目前中小城市和小城镇存在的土地利用率不高等问题，徐绍史表示，国土部门在今年的工作计划中肯定会予以更多、更大的关注，将加快编制中小城市和小城镇的土地利用总体规划，科学地安排年度计划，统筹城乡土地利用。