广东两会提案关注农民工未成年子女——

本报记者 林洁 实习生 邱乐昀

    广东两会期间，团广东省委举行了“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作会议，与20位来自不同领域的省人大代表和政协委员探讨《关于加强广东农村留守少年儿童关爱工作的提案》（以下简称“提案”），并发布《广东农民工未成年子女心理与违法犯罪问题调研报告》（以下简称“调研报告”），倡议全社会共同关注农民工未成年子女的成长。

    “超过一半的外出务工父母与子女严重缺乏交流，一些留守少年儿童不仅自己得不到照顾，还要分身照顾家中老小。”提案人之一、团广东省委副书记陈东忧虑重重。他表示，农村留守少年儿童普遍存在生活失助、亲情失落、学业失教、心理失衡等问题，已成为社会各界高度关注的焦点。

    数据显示，在广东，80％以上的农村留守儿童由老人看管；70％以上的留守儿童的父母平均每半年到一年回家一次，且停留时间短暂；当生活中遇到困难时，“自己解决”的留守儿童占了47.6％。

    缺乏引导使留守儿童在成长过程中出现不同程度的心理异位。广州大学发展研究院人权研究中心开展的“新生代农民工罪犯”课题研究表明，有犯罪记录的新生代农民工中，80％在幼年时期被留守在农村无人看管，犯罪原因主要为成长环境不利、家庭教育缺失和心理功能异常。

    调研报告指出，犯罪的农民工未成年子女不善于宣泄自己的情绪，而他们与父母的关系也比较一般。同时，他们的学习成绩普遍较差，都有点“害怕”老师。

    “学校必须培养他们这个年龄段孩子应具有的控制力。”长期从事教育工作的广东省人大代表、广雅中学党委书记叶丽琳表示，这必须引起全社会的关注。现在的青少年生活于三重世界：学校正面教育高呼口号，社会现实却令他们感到与教育有巨大的差距，使得许多孩子喜欢上了网络——虚拟世界可以让他们回避现实，这也成为一个很严重的心理问题。

    “如果广州要接纳所有农民工子女入学，需要新建300所学校。”叶丽琳表示，农民工子女的入学教育问题亟待解决，确实需要政府统筹财力物力，提倡民办教育，为他们提供平等教育的机会，但教育更主要的是依靠社会力量。

    陈东和另一位提案人沈梅红在提案中提出一系列从政府到基层的对策，呼吁形成党政主导、群团组织推动、社会各界广泛参与的立体关爱留守儿童体系。如形成有力的组织格局，强化舆论支持；组建留守少年儿童辅导员队伍、志愿者队伍；建议教育部门提供让农村中小学扩建寄宿宿舍的条件，让少年儿童在集体中成长；注重维护留守少年儿童的合法权益，动员全社会力量，使留守少年儿童得到健康成长。

    调研报告也提出，应集聚全社会的力量，加强中小学校素质教育，加强社区文化建设，提高农民工教养子女的理念和能力。