甘肃农家书屋重在“文化输氧”
熟悉甘肃农家书屋发展历程的人大多会发出这样的感慨：“作为经济欠发达省份的甘肃，居然率先办好了这项国家工程。”
从2005年选择15个行政村“落子”开始，这项由甘肃首创的惠农新政，仅用3年时间便在全国呈现“燎原之势”，成为我国农村文化建设的新品牌。
“欠发达省份办好国家工程”的背后，秘笈何在？作为这项工程的参与者、见证者、推动者，甘肃省新闻出版局局长张余胜的答案是：“甘肃农家书屋工程取得成功的关键就在于它立足甘肃省情，坚持适度超前的发展战略，采取全力攻坚、多管齐下的实施办法，得到党政领导的高度重视，满足了群众的迫切需求。”
送给农民的“文化福利”
31岁的小学校长法伟辉告诉记者：“作为一名教师，我对农村娃娃的出路很担心。城市孩子能参加形形色色的兴趣班，而农村孩子却常常为找一本课外读物而发愁。”
以前，法伟辉所在的甘肃临夏州临夏市粃罕镇牟家小学，苦于经费紧张，无法给学生提供必要的课外读物。学校仅有的900册藏书，大多还是上世纪80年代的，书页泛黄，内容陈旧。
他同时认为，周围的乡亲们之所以依然贫困，关键在于缺文化、缺知识、缺致富门路。
这正是甘肃实施农家书屋工程的朴素初衷——将文化福利送到农民的家门口，慢慢培养农民的阅读习惯，接受来自城市的信息，逐渐提高农民的文化知识，使城乡公共产品分配严重不均的局面有所改善。
回忆起自己儿时的读书经历，定西市李家堡镇李家堡村农民史正常说，他小时候，“借书困难得很”。有一次，他借了别人一本9分钱的连环画，不小心弄丢了，没钱赔偿，结果挨了一顿打。
自打村里建起了农家书屋，这位56岁的农家书屋义务图书管理员就欣喜地发现：这间占地24平方米、藏书3200册的书屋牢牢地吸引了村里的年轻人。村里年轻人无事就打麻将、喝酒打架滋事的现象正在减少；洋芋地膜种植、养猪、养鸡等方面的农技知识书，成了农民青年的“宠儿”。
“建农家书屋的根本目的是发挥作用。”甘肃省新闻出版局副局长袁爱华说，“新农村建设不光是形式建设，更重要的是内容建设。新农村建设的目的是培养一代新农民，提高他们的思想和文化。”
不搞“形象”，不摆“花架子”
在定西市砏口镇康庄新村，到民俗大院的农家书屋借两本书读读，如今已成了不少农民赶完集必做的一件事。
这个藏书1900册的书屋，成了民俗大院聚集人气的“镇院之宝”：倘若风和日丽，图书管理员王勤总要把电视机搬到院子里，一遍遍地播“那些教农民致富的片子”，养猪的、养鸡的、地膜技术推广的……“乡亲们喜欢看”。
在甘肃，建设农家书屋“不拘一格”，模式并非单一复制，而是遵循因地制宜和以人为本的原则，积极创新书屋建设的多种模式。
在临夏州和政县三合镇周刘家村，退休教师王建国自筹4万元，在家里建起农家书屋。2008年年初，乡干部找到他，请他当农家书屋管理员，老人二话没说，爽快地答应了。当年8月，老人和儿女商议，自掏腰包，盖起了这间窗明几净的新屋。
考虑到经济欠发达的实际，甘肃省农家书屋没有追求“漂亮外表”，“没有让国家建房子”。已建成的4600个农家书屋充分利用了农村原有的各种文化设施和资源。
这些农家书屋大多建在村文化室、文化大院、文化示范户。与此同时，甘肃还将中央和国家机关各部门和各地区开展的图书进村下乡、信息资源共享工程、“万村书库工程”、“农村图书室援建项目”、“党员之家”等项目建设与农家书屋建设有效整合，合理配置资源，避免重复建设和资源浪费。
不仅如此。不搞“形象”、不摆“花架子”、不“走过场”的务实理念贯穿了甘肃农家书屋工程实施的每一个细节。
“配书是农家书屋成功与否的核心。”袁爱华介绍说，根据甘肃省不同市、州的社会经济文化发展特点，甘肃省新闻出版局有针对性地编制了不同版本的《农家书屋出版物配置目录》。
这份凝结了很多人心血的书目将甘肃省分为东、中、西三个区域，根据地域性差异配置农业科技类出版物。此外，还针对甘肃省多民族的特点，专门设置了藏族和回族地区出版物配置目录。
细节决定成败。在制度设计之初，甘肃省新闻出版局便已考虑到几年后图书的更新，在相邻的农家书屋配备书目时，便实行差异化配置，为几年后的图书交换埋下伏笔。“紧紧抓住配书这个主要矛盾，集中全力先建书屋。”袁爱华说，甘肃省农家书屋能顺利推进的一个重要原因就是着眼于“利用现有资源”。
“文化粮仓”的综合效应
作为甘肃省首批试点建设的农家书屋，已良性运转了3个年头的定西市李家堡镇李家堡村农家书屋正经历着一系列的“烦恼”：义务图书管理员史正常时常忙得不可开交，有时连饭都吃不到点上；妻子开始抱怨家里的电费多了，连烟、茶叶都比以前买得多了……
他的“烦恼”，今年已通过一系列的制度得到消解。
甘肃省近日出台的《关于进一步加强农家书屋工程建设的意见》明确指出，“对于具备一定条件的农家书屋，可由新闻出版部门授予出版物经营许可证，开展出版物经营、代销、租赁的业务，增强农家书屋的自我发展能力。同时，有条件的地区应以农家书屋为基础，与县乡图书馆、新华书店联动，建立图书流动网络，在所有权不变的前提下，实行出版物交流制度，扩大农民阅读范围。”《意见》承诺，甘肃省将力争用两到3年，在已建成农家书屋4600家、惠及全省四分之一农民群众的基础上，基本实现在全省行政村建设农家书屋的目标，形成覆盖全省广大农村的免费借阅出版物的文化服务网络体系。
舆论普遍认为，这份上升为政府整体行为的纲领性文件将继续推动甘肃各地农家书屋探索长效管理机制，为甘肃农家书屋在怎样管好、用好的问题上，打了一剂“强心针”。
理论是实践的眼睛。张掖市高台县日前作出决定：从2010年起，每个农家书屋管理员在完成或超额完成既定的任务后就可享受补贴。该项补贴由县财政纳入当年财政预算年终一次性核拨。
在临夏州临夏市粃罕镇后杨村，村委会利用农家书屋的智力资源，“用活农家书屋”，把对外出务工农民的劳技培训落到了实处。
“这是一年当中村委会人气最旺的时候。”村委会副主任李国义说。这位同时兼任农家书屋图书管理员的村干部由衷感慨道，以前“村民没事不进村委会”，而现在“村委会对农民的吸引力增强了，干群关系也变得更加和谐”。
自从后杨村村委会建起了农家书屋，几百米外的牟家小学校长法伟辉便派专职老师定期到农家书屋借书，然后再借给学生阅读。
“我们把农家书屋变成了学校的图书馆。”法伟辉笑着说。一段时间下来，他感触颇深：“农家书屋对于填平城乡文化鸿沟、消除农村贫困意义深远而重大，不啻为长期的‘文化输氧’工程。”
本报兰州2月4日电