“金色眼镜蛇2010” 多国抢滩东南亚
奥巴马时代的美军，倡导以“巧实力”深度介入地区事务，积极在东南亚深化其固有的四大军演
小布什时代，美军过分强调军事打击，使其深陷伊拉克战争泥潭。同时，美国国内又遭受严重的金融危机，利益损失巨大。奥巴马上台后认为，美国的战略意图在于使其他国家服从于自己所设想的国际秩序，以最小的代价实现美国利益的最大化，因此，“巧实力”便应运而生。
“巧实力”既不是硬实力，也不是软实力，它是综合了硬实力和软实力的一个整体战略。它既强调强大军事力量的必要性，同时也极大地关注联盟和伙伴关系，目的就是扩大美国的影响力和建立、巩固美国行为的合法性。
在这种背景下，奥巴马政府的“重返”东南亚战略核心就是要开展多种形式的交流与合作，而双边或多边的联合军演更是军事交流与合作的重中之重。目前，除“金色眼镜蛇”外，美国在东南亚还有例行的三大军演：一是“卡拉特”演习，其主要目的在于增强美军与东盟参演国部队在海上拦截、海上侦察以及海上搜救等方面的作战能力；二是“对抗虎”，该演习是美国和泰国、新加坡举行的“对抗”系列演习，它与美印联合举行的“对抗印度”、美日联合举行的“对抗关岛”等演习均属于同一类型的演习。此外，还包括美国和菲律宾两国的双边联合军事演习——“肩并肩”。
近年来，美国加紧调整全球战略部署和战略资源配置，全面推行对外扩张战略，图谋以更有效、更强硬的手段建立单极世界。“9·11”事件后，美国打着“反恐”的旗号，进一步加快重返东南亚的步伐，不断加深与菲律宾、泰国、新加坡等传统盟友的军事合作，与印尼、越南等非盟友的防务交流亦有所拓展。
从近一段时间来看，美国在东南亚深化固化联合军事演习的举动反映出奥巴马政府对域内外主要力量在东南亚地区博弈形势的基本判断，是对布什政府“单边主义”外交政策的调整，亦是着力推行“巧实力”外交的直接结果。
尽管泰国军队装备技术并不先进，但泰国十分珍视与美军联合训练与协同训练的机会，积极学习美军的军事理念和军事技术
尽管泰国军队的装备技术并不先进，然而，每当财力允许时，陆海空三军都竞相改进武器装备。鉴于自身海空军无力监控2300公里长的海岸线和专属经济区，因此，泰国认为与美国的联盟关系尤为重要。
事实上，与“金色眼镜蛇”等大规模多国演习相比，泰国还是更愿意与美国开展双边军演，因为这样更有利于学习美国的军事理念和军事技术，而且演习也为泰国军方开展联合训练与协同训练提供了难得的机会。演习中，美泰两国只设立一个指挥、控制与协调机构，泰国军队指挥官可以更多地参与“金色眼镜蛇”演习计划及方案的制定。目前，泰国军方领导层已提出了一系列希望与美军开展合作的领域，特别是通过开展更多的联合军演可以了解和获取更多目前仍属保密的美国武器装备系统。
作为美国在东南亚地区最广泛的多边演习，一年一度的“金色眼镜蛇”演习在泰国已开展了29年。该演习的政治意义在于：一方面，表明了美国仍会承担对该地区的义务；另一方面，也为东南亚各国军队提供了协同演练的机会。
随着国际联合反恐的深入，“金色眼镜蛇”的演习范围也逐渐扩大到了反恐合作领域，主要涉及情报协调和特种作战。
今年的“金色眼镜蛇”演习，是太极虎首次登陆东南亚。而日本也是该演习的新贵，借助演习美国与日韩等盟国的关系将更加密切
按照演习计划，2月4日，泰国、美国和韩国约6000名士兵在泰国中部春武里府梭桃邑海军演习场举行了抢滩登陆环节的演练，演习从当天上午10时开始，分为部队运送、抢滩攻击、巩固阵地等6个部分。
据泰国武装部队司令部介绍，参演武器装备主要包括美国海军“埃塞克斯”号反潜航空母舰、“丹佛”号巡洋舰和“夏洛”号巡洋舰等6艘作战舰艇，以及F－18“大黄蜂”战斗机、AV－8型“海鹞”式战斗机和“奇努克”直升机等35架战机。
值得关注的是，韩国以往仅以参观国的身份参与军演，从今年开始，韩国将正式参加该演习。这次韩国派出了300多名海军陆战队官兵，规模仅次于美国与泰国，而且还出动了海军舰艇。按照演习计划，韩国军队将和日本自卫队一起参与维和指挥所演习和人道援助训练。加上美、泰、日、印尼与新加坡，今年的演习参加国已增至6国，包括了美国在这一地区的所有主要同盟国。
对于韩国军队首次参加演习，美国军方表示，韩国参加“金色眼镜蛇”联合军事演习，将增加韩国参加海外军事演习的机会，有助于美国正在积极推进的美日韩三国联合军事演习。
有报道称，正在泰国指挥“金色眼镜蛇”军演的美军太平洋司令部陆军司令本杰明·密克森中将向媒体表示，今后韩国军队参加多国或两国联合军事演习的机会将更多。他还表示，有关方面正在讨论美军、韩军以及日本自卫队，以人道主义援助或救灾为主要内容，进行三国或多国联合军演的方案。
日本是从2005年起派遣自卫队参加“金色眼镜蛇”军演的，本次派遣军事人员数达100人，也创历年之最。今年的演习，日本还将首次安排研修要员参加格斗等必要的特殊作战演练。
从世界范围来看，各种双边或多边联合军演虽目的颇多，但无须对其抱有挥之不去的神秘感
双边或多边军事演习是目前国际上经常举行的、国家间增进了解互信的一种重要方式，不是什么新鲜事。但由于军事演习固有的特殊性，人们对联合军演始终有一种神秘感。在国际政治上，国家不但需要通过外交途径，公开宣扬政治主张，也需要通过包括军事途径在内的其他方式，显示政治决心与政策取向。其实，联合军演更多地是表明国家政治立场，增强双边和多边互信、合作。
“9·11”以后，反对和打击恐怖主义成为国际社会的共同愿望，许多国家不但公开谴责恐怖主义行为，表明愿与国际社会携手打击恐怖主义的立场，而且通过联合军演，显示了愿与国际社会共同合作的决心。近年来，以国际反恐、人道主义救援等名义举行的联合军演，占到联合军演总量的80％以上。
演习是军队训练的最高形式，是提高战备水平的重要手段。应该说，联合军演是强化军队战备水平，增强联合军队协同作战能力的重要措施。不同国家军队联合作战，诸军兵种间密切配合、协调一致行动的难度很高。通过联合军演，有助于发现和减少军队间的不协调，强化战备水平，增强联合军队密切配合和协同作战的能力。美军参联会在公开文件中就表示，联合军演除了可以炫耀武力外，最重要的是可以为未来的多国军队行动做准备。
此外，联合军演还是演练和展示高技术装备，吸引军火订单的重要舞台。海湾战争以来，信息化武器装备在战争中的突出表现，越来越赢得人们的青睐。各国在削减军队总员额的同时，纷纷研发和购置信息化武器装备，以图通过提高装备技术含量，增强作战能力。
在布什政府期间，美国的外交重点是反恐和能源问题，伊拉克战争和阿富汗战争牵制了美国的主要精力，美国对东盟的忽视，造成美国在东南亚地区的影响力不断下降。
当前，美国对东南亚地区正在进行一系列的重大外交调整，显示了美国将重新调整对东南亚的策略，增加在该地区的政治、经济和军事介入。可以预见，在未来几年内美国与东盟的军事合作将会进一步提升。
（作者单位：西安陆军学院）