“中国乳都”今如何
2008年12月31日下午4点半,石家庄三鹿集团的标志——“三只奔跑的鹿”从总部门口被拆了下来。与此同时,三鹿集团董事长田文华则在法庭上接受着审判,审判一直持续到当天夜里10点。这标志着中国乳业的一大巨头在2008年的最后一天悲凉谢幕。然而,“三聚氰胺”这杯发酵了许久的苦酒,不惟三鹿和石家庄市喝下所能消解,也让千里之外的呼和浩特乳业面临暴风骤雨。
当时,全国各地的商场都在撤下奶制产品。呼市的奶农无奈地倒奶。有的地方甚至开始含泪卖牛、杀牛。乳业重新洗牌的传言满天飞。有人预测说,最乐观的情况是,乳业至少需要一到两年才可能恢复元气,那时候乳业的世界将变得不同。
然而,就像中国宏观经济保八成功一样,以呼市为基地的中国乳业的强势复苏也比预期来得更早一些。领头羊伊利公布的2009年三季度报告称,公司当年前三季度的累计净利润同比增长636.66%,市场恢复速度远超业内想象。据此估算,伊利将毫无悬念提前实现其全年销售目标。“在行业危机和金融危机双重洗礼下,呼市的乳业没有倒下,伊利也没有倒下,反而得到了全面的提升,未来将是新一轮的黄金发展期。”伊利执行总裁张剑秋告诉记者。
企业高歌猛进,奶农也大有收获。据呼和浩特市农牧业局局长范挨计介绍,到2009年6月,呼和浩特地区倒奶现象基本绝迹。进入2009年第三季度奶牛价格有了明显上涨,基础母牛价格每头8000元~12000元左右,与去年同期相比上涨2000元~3000元;母牛犊价格1100元~1200元左右,同比上涨了300元~400元。“奶牛价格是行业的风向标,它的上涨是行业恢复最有力的证据。”
精明的外商也早早闻到了严冬后春天的气息。2009年7月8日,国际巨头利乐在中国的第四家无菌纸包装生产厂——利乐包装(呼和浩特)有限公司正式投产运营。据悉,作为对中国乳业信心的表现,利乐包装(呼和浩特)有限公司预留了一条生产线,即随时可以使产能翻番。因为,三聚氰胺事件使整个中国社会大大提高了对食品安全问题的重视程度。从长远来看,中国乳品行业会实现健康发展。
三聚氰胺事件让中国乳都的决策者遇到了自2000年提出“奶业兴市”战略以来最大的一次危机。面对行业的重新洗牌,利益的再次分配,如何带领企业和奶农走出困境是当时摆在呼和浩特市委、市政府的头等大事。他们的选择是:政府要负全面责任,企业要负行业责任,从根本上改造乳业,为其注入新的生命力。
三聚氰胺事件发生后,呼和浩特市委、市政府快速出台了《呼和浩特市牛奶临时补贴政策实施方案》,把4900万元补贴资金及时兑现到位,补贴了奶农倒奶的损失,稳定了人心。
2008年11月,出台了《呼和浩特市生鲜乳质量安全管理办法》,明确和细化了政府、企业、奶农、挤奶站的责任、权利和义务。按照这个办法,呼和浩特加大对挤奶站的整合力度,按照“一村一企”的原则进行了全面划分与整顿,对一个村有多个奶站的进行合并,基本实现一个村只有一个乳品加工企业建站收奶,有效避免奶站之间的抢奶现象。取缔了日收奶一吨以下、设备简陋的小型奶站。全市由1365个奶站整合到920个。
呼市及下属旗县区都成立了奶业管理办公室,专门负责对挤奶站、运输车辆和相关环节进行日常监管。伊利、蒙牛派专人长期入驻奶站或奶牛小区,对生鲜奶的全过程进行了监督。购置了GPS、摄像头等设备,对奶站及鲜奶运输车辆实时监控。同时,对符合条件并取得工商部门登记的奶站和车辆发放生鲜乳收购许可证和运输车辆准运证。
三聚氰胺事件暴露出奶牛饲养环节中的弊端,主要是饲料配方不合格,环境卫生差,奶牛乳房炎发病率高等等。这就迫切要求奶牛养殖走规模化和标准化的路子。2009年10月16日,呼和浩特市委、市政府又出台了《呼和浩特市关于建设优质奶源基地的决定》,提出了近期的发展目标:经过3年努力,全市规模化养殖水平要确保达到70%以上;全市奶牛良种覆盖率达到90%以上,优质奶牛存栏稳定在100万头左右;全市成年母牛年产奶量平均达到6.5吨以上,牛奶质量进一步优化。
