中青在线:
2010年2月24日 星期
当前位置:首页-->> 青年话题

民企老板帮扶农村不一定非做村官

胡印斌

中青在线-中国青年报 2010-02-24 [打印] [关闭] email推荐:
    重庆市将推荐1000名民营企业主到1000个村的村委会或支委会任职,帮助所在地农户增收。重庆市有关领导表示,市及相关区县两级统战部、工商联,要把发动民营企业助推“两翼”地区农户万元增收工程作为今年工作的重中之重。(《重庆晚报》2月23日)

    千名老板入主千个农村,重庆市的这个举动确实声势浩大。这些拥有一定经济实力且有着良好政经人脉关系的企业主,一旦深度介入农村,想必也能在一定程度上改变农村的落后面貌。然而也应注意到,政府如此强力推动民企介入农村过程中可能产生的负面影响。

    一个影响是,“老板村官”可能形成事实上的对农村新一轮的利益攫取。我很理解地方政府决策的初衷是让这些财力雄厚的老板帮扶缺资金少技术的农村,但正确的目标尚需要合适的实现路径,民营企业主变身村官,毕竟不是到农村去做慈善。本来,这些年来,城里的资金已经盯上了农村的资源,正在寻觅着进入农村。一旦获得政府的政策许可,可能老板干脆就成了主导农村经济社会的当家人,则政府恐怕很难有效约束资本的逐利特性和短期效应。更何况,眼下农村大多缺乏经济社会可持续发展的规划,企业进入之后,大体上都会沿袭资源型的发展模式。到头来,除了短期的农民增收数据之外,很可能会留下一片破碎的河山。

    再一个影响是,政府、企业强力介入农村的结果,很可能会改变农村固有的经济、社会乃至文化生态。而这种改变并不都是值得欢呼的,其间潜伏了太多的风险。作为一种外来植入的力量,老板村官挟政府支持和自身财力的威势,必然会对农村的内在发展脉络产生阻断、扭曲乃至变异。与中国已经实行了很多年的扶贫工程一样,如果不尊重农村的文化,而是违背农村自生形态、自生发展规律,大都不会真正帮助农村实现各方面的长足发展,水过地皮湿而已。

    还有一个担忧则体现在政府方面。如果地方政府过于卖力推动民企老板下乡出任村官,一方面可能会影响《村民组织法》的具体实施,使得刚刚培育起来的农民民主意识受到伤害,进而影响基层民主建设进程;另一方面,政府既然动用行政力量对民企提出要求,则可能会在其他方面被迫向这些被动员下乡的民企出让权利,其结果依然会间接影响到农村、农民的增收机会。

    

打印】 【关闭
中青在线版权与免责声明: 

  在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。

  1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。
  2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 
  3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 
  5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。
   联系方式:中青在线信息授权部 电话:010--64098058