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2010年2月26日 星期
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时评版就是提案的富矿

汪强

中青在线-中国青年报 2010-02-26 [打印] [关闭] email推荐:
    再过几天,全国两会就要召开了。不知道这时是不是还有代表、委员因拿不出像样的提案而苦恼(往年倒是总有)。如果有,那我建议他们看看全国有较大影响力的时评版面——这里其实就是近在眼前的提案富矿,只要认真加以开采、精炼,就一定能拿出高质量提案来。

    试举两例:

    在2月25日《中国青年报》“青年话题”中,有两篇时评谈到机关建房是否属于公共利益。作者不仅用事实质疑了国家机关建房的公共利益性质,还指出:“国家机关办公用房是否属于公共利益,作为个案,如果不涉及法院办公用房者,应该通过司法途径解决;如果是法院办公用房建设,则应该由同级人大或其常委会召开听证会予以裁决。总之,任何国家机关在涉及自身利益的房屋建设决策上,都必须依法回避,不能自我授权”,“现代政府作为代议制国家权力的执行机关,因为获得了人民的授权,其行政行为当然具备公共利益属性,包括征收。但是,涉及自身利益的事项如本机关的办公用房建设,就应另当别论了。”

    看了这两篇时评,我还想到好多类似问题,想到政府“自我授权”是一个带有普遍性的问题。这不仅带来了制度性腐败,使得官员日益成为脱离民众的特殊利益群体,还使一些地方政府的合法性、正义性受到相当质疑,从而影响到诸多改革的进程及社会的和谐稳定。因此,假如我是代表或委员,就会写出以限制政府机关“自我授权”为主题的提案。

    同日《北京青年报》上,有一篇题为《从“民工荒”到“用工荒”》的时评。作者指出:一方面,全国不少地方出现用工荒,“仅珠三角地区的用工缺口就达到200万人之巨。长三角不少经济发达地域也暴露出劳动力奇缺现象,如杭州外来劳动力市场一度创下了1比20的劳动力供需比纪录”;另一方面,“民工要么留在中西部地区就地发展,要么干脆呆在家里守着几分田地打发光阴”。

    作者接着说:“珍惜人口红利时期充沛的劳动力资源,为经济增长注入源源不断的活力,就需要政府乃至整个社会的努力。只有从法律、文化、社会保障等基本层面提高农民工的地位,只有以平等、公平的原则去对待农民工,只有为劳动者提供归宿感和认同感,乖谬的‘用工荒’现象才能根本缓解,经济增长和社会发展才能真正实现以人为本。”

    这篇文章确实也提出了一个重大问题。“用工荒”不仅制约了中国经济发展,而且事关广大民工权益及生活水平的提高。假如我是代表或委员,也一定会对“用工荒”进行深入调研和思考,并写出相应提案。

    其实,不仅在两会前夕,在平时,代表、委员们更应该多多关注时评。好的时评反映民意、体现时代精神,关注它就是关心民意,就能掌握时代脉搏。而这,是代表、委员在平时就深入调研的基础上充分而完美地履行职责的不可或缺的途径。

    

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