2012年教育投入将占GDP4％

    本报北京2月28日电（记者原春琳）2012年能否实现财政性教育经费支出占GDP4％的目标？面对记者的疑问，财政部副部长丁学东在今天国新办举行的新闻发布会上表示，对实现4％的目标信心很大，同时也感到难度不小。

    在今天公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（公开征求意见稿）中，明确提出财政性教育经费支出占GDP比例“2012年达到4％”。自1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》中提出20世纪末达到4％的目标以来，十几年来，从中央到地方，各级政府都在努力，这一目标却迟迟未能实现。如何保证在3年不到的时间内实现这一目标？对此，丁学东讲了3句话。

    第一句话，近年来我国财政性教育经费不断增加。从2004年到2008年，我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9％提高到16.3％，成为我国财政支出当中的第一大项。丁学东说：“我们有充分的理由自豪地说，这几年是我国教育经费增长最快的时期之一，也是我国教育事业进步最快的时期之一。”

    第二句话，我们对实现4％的目标信心很大，同时感到难度不小。丁学东说，从2004年到2008年，我国财政性教育经费年均增长23.7％，占GDP的比重从2．79％提高到3.48％，年平均提高0.17个百分点。这一比重逐年提高，有助于我们增强完成4％目标的信心。另一方面，也要看到实现这一目标难度不小，因为财政性教育经费占GDP的比重既取决于财政性教育经费占财政支出的比重，也取决于财政收入占GDP的比重。我国2009年财政收入占GDP的比重是20.4％，比各国平均水平约低10个百分点，这制约了我国财政性教育经费支出占GDP比重的进一步提高。

    同时，丁学东强调，我国正处在经济社会发展的关键时期，要求财政重点保障的，包括教育、农业、科技、社会保障、医疗卫生等重点支出项目比较多，而短期内提高财政收入占GDP比重的难度比较大。因此，实现4％的目标还需要各级政府的艰苦努力。

    第三句话，积极采取措施努力实现4％的目标。“从今年到2012年，还有3年时间，我们要采取积极的措施，尽最大的努力去实现4％的目标。”丁学东说。

    丁学东细化了实现这一目标所要作出的努力：一是增强公共财政有效财力，保持财政收入稳定较快增长，为4％目标的实现提供坚实的财力基础。二是进一步调整财政支出结构，加大对教育的投入。三是大力筹措其他财政性教育资金，通过采取足额增收教育费附加和地方教育费附加等措施，逐步建立政府多渠道筹措财政性教育经费的长效机制。四是切实加强教育经费管理，坚持开源节流并重，坚持勤俭办教育的方针，坚决反对各种铺张浪费，让增加的投入发挥出最大的效益。