国家级科技孵化器———深圳市宝安桃花源科技创新园

    工业和高新技术产值几乎占深圳市的半壁江山，宝安的经济运行在全市举足轻重，面对全球金融危机的冲击，宝安的经济能否逆势而上？

    人口约占全市一半，其中400多万为劳务工，无论是户籍居民还是劳务工，都将面临严峻的就业形势，宝安能否做好包括就业在内的“保民生”工作？

    企业经营困难有可能引发失业潮，随之而来将是严重的社会稳定问题，宝安又如何应对“保稳定”这一难题？

    在金融危机的大浪中，2009年，宝安区交出了一份不俗的答卷。

    经济发展是第一要务

    工业以外向型经济为主导的宝安，外贸依存度高达393％。金融危机来袭，出口大幅下滑，市场需求萎缩，“宝安制造”怎么办？

    宝安出台《关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干意见》及八大配套措施，建立企业经营预警机制，成立全国首家企业援助中心，行政审批提速提效，这些强有力的举措，确保了宝安区“保增长”目标的圆满实现：全年实现地区生产总值2206.5亿元，增长12.1％。

    产品销路不畅，区委区政府当起了推销员。从去年初开始，宝安区领导就带领辖区企业转战国内各省市，从成都到兰州，从哈尔滨到长春，从北京到南宁，从高科技电子产品到传统产业精品……“宝安制造”每到一地，都在当地掀起一股采购浪潮。全年19场国内展销会下来，宝安工业内销比重提高了7．2％，而外贸依存度却从393％下降343％。

    更难能可贵的是，宝安区在“保增长”的同时还着眼长远，坚定不移加快产业结构优化升级。危机之年的宝安，经济运行质量和效益都再上一层楼。

    民生实事办了一串串

    企业的平稳运转，有效化解了很多人曾担心的“就业危机”，可以说，宝安经济的平稳发展为民生净福利的提高打下了坚实的基础。

    2009年，宝安区财政安排民生资金83亿元，占财政一般预算支出的79.8％,群众关心的一批民生突出问题得到有力解决：

    帮扶困难群众落到实处—制定出台了《关于建立和完善社会救助体系的决定》“1＋15”文件，在全省率先建立起以最低生活保障为基础，以教育医疗住房等2类专项救助为辅助的社会救助体系；

    创业就业和素质工程扎实开展——消灭“零就业家庭”，充分就业社区达98.7％，年末城镇登记失业率1．97％，帮扶228名“农转居”居民成功创业；

    社区管理和服务持续加强——安排社区社会管理经费7亿元，累计建成“固本强基”项目243个、472个“村改居”小区实施了企业化物业管理……

    十件民生实事全面落实—高标准通过省教育现代化先进区督导评估，44所原村办小学改造工作已基本完工、以社康中心服务运行体制为重点的医疗卫生体制改革正深入推行，社康中心的服务条件诊疗人数已占到全区总诊疗人数的53％；平峦山公园、铁仔山城市公园和松岗公园建成开放，13个社区公园建设基本完成……

    促进社会安定有序

    受金融风暴影响，2009年，宝安有针对性地抓好重点时段的稳控工作，有效化解了一批信访积案，确保了重点防护期的平安稳定。在宝安电台开办《民生访谈》节目，在区司法局设立“12348”法律服务热线，进一步申请畅通民意诉求渠道，群众反映的一些突出问题得到及时解决，劳资关系和谐稳定，以整治重点场所与严厉打击黄赌毒黑恶势力为重点的社会治安综合治理不断向纵深推进。

    展望新的一年，宝安将巩固基础、优化结构、提高效益、改善民生、促进和谐，深入开展以党代会常任制试点为抓手的党的建设，当好深圳发展生力军、争创科学发展示范区，以更优异的成绩迎接深圳特区成立30周年。