让“城中村”再生

    龙岗区南岭村面貌

    “三联水晶玉石文化村”俯瞰图

    大芬油画村正在举行世博会千人油画绘制活动

    在上海世博会倒计时的钟声铿锵作响定格在91天的时刻，远在千里之外的深圳龙岗区布吉街道大芬村，展现着一幅蔚为壮观的场面：

    大芬美术馆门前，竖立起一片由570个画板组成的“画架丛林”，570位大芬村画工，在共同绘制巨幅《蒙娜丽莎》。每位画工分别临摹两幅样板，然后，1000多块画板按照板后的编号在大芬村组合起来。这幅由570位大芬村画工共同绘制的巨幅《蒙娜丽莎》，将被放置在世博会设立的城市最佳实践区深圳馆外立面上，在世博会展期里，她将微笑着迎接世界各路来客。这个参展的提案主题是《深圳大芬——一个城中村的再生故事》。

    在世博历史上，设立城市最佳实践区，是2010上海世博会的首创，也是首次为全球城市提供独立参展的机会。深圳展馆属2010世博会“宜居家园”主题区，同馆展示的另有韩国首尔和意大利博洛尼亚。深圳馆的主题是“中国梦想试验场”。深圳选择大芬村作为参展世博会“城市最佳实践区”的案例，通过“大芬村——一个城中村的再生故事”这个切入口，讲述深圳的城市气质。参展提案《深圳大芬——一个城中村的再生故事》获得世博会国际遴选委员会审议通过，认为此案案例题材丰富、角度独特、立意很高，具备国际高度。

    大芬村入选世博会，在中国，是一个具有象征意义的符号，向世人述说的是一个城中村的再生故事。在深圳龙岗区转变社区经济发展方式，已经和正在诞生众多依靠社区经济转型走上产业结构调整发展之路的成功范例。龙岗区位于深圳市东北部，是连接珠三角经济圈与海峡西岸经济区的重要通道，是深圳经济增长的重要支撑城区。据统计，2009年龙岗区第三产业增加值占GDP比重上升2.8个百分点，万元GDP水耗、电耗分别下降15.1％和11.4％。预计全年实现地区生产总值1529亿元，比上年增长10.8％。

    2011年第26届世界大学生运动会主场馆所在地，被誉为大运之城的龙岗区，今年又提出以产业发展方式的转变作为今年的工作重点。新年伊始，龙岗区委区政府就以2010年1号文件的形式出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的决定》，其中核心内容就是“关于引导支持社区经济转型发展的意见”，意见明确了社区经济发展的指导思想和基本原则，提出了以多元化、差异化发展，培育社区经济新的增长点，将28条具体原则和实施策略写入文件。

    大芬村：“城中村”再生的范例

    大芬村在世博会的胜出，昭示了这样一个重要的公共价值：城中村是一个世界难题。大芬村在于它是城中村，在引入文化产业后，从最初的模仿，到现在的创新，实现城中村的再生。大芬村是城中村改造的一个好榜样。

    大芬村是深圳市龙岗区布吉街道下辖的一个村，占地面积0．4平方公里，本村原住居民300多人，是一个典型的发展乏力的城中村。

    1989年，香港画商黄江来到大芬，租用民房招募学生和画工进行油画的创作、临摹、收集和批量转销，由此将油画这种特殊的产业带进了大芬村。

    随着越来越多的画家、画工进驻大芬村，“大芬油画”成了国内外知名的文化品牌。从1998年开始，龙岗区开始对大芬油画村进行环境改造，并对油画市场进行规范和引导，同时加大了宣传力度，将大芬油画村作为独特的文化产业品牌进行打造。

    现在的大芬油画村，已有以油画为主的各类经营门店超过800家，居住在大芬村内的画家、画工5000多人，形成了以大芬村为中心，辐射闽、粤、湘、赣及港、澳地区的油画产业圈。

    在商品油画生产国际分工的大背景下，龙岗区政府发挥政府“有形之手”的调控和引导作用，把大芬村当作新的经济增长点进行引导和培育，为这一产业更快更好地发展创造条件。大芬村是以油画复制品艺术生产起家，油画复制艺术是大芬美术产业的重要支点，据调查，原创油画在大芬占2至3成，批量生产的商业油画占7至8成。为了促进大芬美术产业的可持续发展，龙岗区和布吉街道注意扶持原创油画，引导企业开发自主知识产权的艺术产品。

    现在的大芬村，外来流动人口已过万人，饮食服务、邮政、娱乐、书店等服务行业相继进驻，俨然是一个功能齐全的小社会。还解决了当地及周边地区青年的就业问题。

    油画村的形成也使村民走上了方便快捷的致富之路。画商画师来的多了，店铺开得多了，村民房屋的租金也水涨船高，村民收入逐年大幅增加。经过改造的大芬村，容貌焕然一新，处处传达出令人迷醉的欧陆风情；大芬村民生活在油墨飘香的艺术氛围之中，入目的是经典名画，接触的是才情横溢的艺术家，耳濡目染，在潜移默化中受到了艺术熏陶。

    大芬油画村的发展，给全国文化产业树立了一个典范，其社会效益远远大于经济效益。

    南岭村：从物业型向多元化转变成就“中国第一村”

    大芬传奇走进世博不仅是一个文化事件，更是一个民生事件。实际上，早在多年以前，龙岗区就开始在转变经济增长方式、调整产业结构方面做文章了，龙岗区南岭村就是与大芬村不同的另一类社区经济典型。

    改革开放前，南岭村是深圳最贫穷的一个村，全村总资产仅7000元，人均年收入不足百元。这个被称为“鸭屎围”的村庄，有一半以上村民偷渡香港，到港后的南岭人说，死了以后骨灰都不让它吹回南岭。

    1982年，南岭村响应党和国家的号召，引进了第一位港商。次年，村里获得40万元土地补偿费。在是否分钱的问题上，南岭人做出了清晰的判断，用这笔钱兴办了村办企业，并且加快了外资引进速度。从那以后，外资企业纷至沓来，仿佛滚雪球，规模、数量都越来越大。随后两年，南岭村迅速脱贫，到1986年，经济增长已经是所属县城的排头兵。

    短短十年间，南岭村发展了50多家企业，主要以电子、服装生产为主，其中不乏来自日本、美国等国家技术含量较高的企业。

    南岭村曾经单纯依靠出租厂房，是典型的“物业型”经济，后来逐渐转向自主经营的“实业型”经济，比如大力发展物流业，形成规模，增创优势；大力发展文化产业，用文化力提升影响力和软实力，建设南岭文化创意园，努力实现社区经济多元化发展。

    在有效保护环境，符合城市发展总体规划及市、区旅游规划的前提下，区委区政府支持南岭村大力发展旅游业，投资3亿元建设五星级酒店，提高服务水平和服务档次。南岭村逐步推动社区经济从租赁型向服务、管理、投资等多元化方向发展。

    在产业升级工程上，村里有很多加工企业面临着转型、升级，技术含量低的企业逐步淘汰，同时扩大技术含量高的企业，发展技术密集型企业，并且大力发展第三产业，包括服务业和物流业，实施社区经济转型发展工程，倡导建设和谐南岭、效益南岭、绿色南岭和文化南岭。

    从贫穷走向富裕，从愚昧迈向文明，从农村变成城市，新的历史时期，南岭村又承担了积极破解社区经济发展难题的重任，走出了一条产业结构调整之路。

    走进现在的南岭村，已经看不到半点村落的模样，扑面而来的都是现代城镇的现代化气息。民舍洋楼交相辉映，大街小巷宽敞明亮，工厂商铺有序云集。截止2009年,南岭村净资产已经达到13亿元，村民人均纯收入15万元，2008年一年上交国家税收1．8亿，被媒体称为“中国第一村”。

    为了强化南岭村的持续再发展，南岭人如今格外重视教育。“人才第一。有了人才，发展才有后劲。”现在的南岭村有一个不成文的规矩，重奖积极上学的村民。考上国内重点名牌大学的，奖励10万元，最高到50万元；出国留学的，奖励20万元以上。

    三联村：从依赖土地要素转向技术信息要素综合运用造就珠三角珠宝新宠

    一条长约三百米、宽逾十米的十字步行街青砖铺地，雅致大方。位于龙岗布吉街道三联社区辖区内的三联水晶玉石文化村，现有水晶玉石加工场所180多家，相关从业人员达3000多人，年产值超2亿元。

    早在1993年，吴正麟、许武城两位台湾水晶玉石商人率先来到三联村，并带来100多名学徒，建起了水晶玉石加工作坊。在他们的带动下，其他水晶玉石商家纷纷来到三联村从事水晶玉石生意。2004年9月三联村改制为三联社区，在政府统一规划三联水晶玉石文化产业基地之前，由于多方面原因，身怀加工绝活的工匠们一直处于“地下”加工的状态，没有正规的加工与经营场所，各水晶玉石加工、经营的工厂大多在私人住宅楼里，生产条件简陋，制约着三联水晶玉石市场的发展壮大。

    2005年4月份以来，在龙岗区、布吉街道各级领导的重视下，充分利用三联社区水晶玉石加工这个自发形成的市场优势，通过政策上扶持，方向上指导，努力改善三联社区水晶玉石业的生产经营环境，积极引进大规模的水晶玉石加工生产企业和知名经销商，打造水晶玉石销售平台和品牌，力求把三联建成继大芬油画村之后布吉又一个文化产业新亮点。

    2006年，投资近2800万元的一期环境改造工程顺利完工。水晶玉石文化十字街两旁的握手楼拆除了，取而代之的是宽广的休闲广场、统一规范的水晶玉石商铺。

    经过13年的发展，三联的水晶玉石市场具有了一定规模，并已形成比较完整的原料供应、成品加工、批发零售等产业经营链，出自三联的缅甸玉和巴西水晶加工作品闻名珠三角，三联的工匠可谓卧虎藏龙，他们的手艺活儿可与广州和四会的工匠相媲美。

    现在的三联社区，环境不仅有了明显的改善，水晶玉石文化广场和十字街也成为社区居民新的休闲娱乐场所；十字街内的130多家商铺已全部被水晶玉石商订租，沿街商铺的业主通过铺面租金的上涨已得到了实惠。

    三联给我们的启示是，遵循市场经济运行规律，发挥政府“有形之手”的调控和引导作用，在社会化运作的基础上，通过政策指引、策划推动、利益激励等方式，优化资源配置，推动社区经济转型升级。

    （刘芳）