社保减负要做加减法

张永琪

    研究称，中国社保缴费比例占职工工资40％，在181个国家中排名第一，约为北欧五国的3倍，G7国家的2．8倍，“金砖四国”中其他三国平均水平的两倍，东亚邻国和邻近地区的4．6倍。（3月11日《新民晚报》）

    本来工资整体水平就不高的企业职工，个人为缴纳社保基金就花去工资的40％，这对他们的生活会造成多大的压力？此前，只知道个税起征点过低，普通职工成了个税缴纳主体，社会一直在强烈呼吁提高个税起征点。但与缴纳社保基金相比，提高个税起征点不过是小巫见大巫。

    举一个例子。月薪在2000元以上的普通职工，如提高个税起征点，可能一个月减少收入几元、几十元。而降低社保缴费比例，则职工获益远比这个数目大。以月薪2500元计算，不提高个税起征点，个人只需交纳十元个税。若社保缴费标准减低一半，职工个人则可减少交费几百元。孰轻孰重，已一目了然。社保缴费比例过高，降低了居民消费能力，对经济发展已经产生负面影响。

    职工社保减负既然如此重要，社保交费标准就不该成为被遗忘的角落，而要对症下药解决它，使之尽快与国际水准缩小差距。笔者觉得，需要做好加减法。

    其一，将现有的40％比例作为封顶基数，在今后相当长的时间里，不论有什么理由，都不准突破40％比例，从源头上减轻职工社保缴费负担。

    其二，要确定一个终端目标，按此制定逐年递减计划。比如，终端目标为社保缴费比例占职工工资两成，那么，需削减的两成，要在多长时间内实现，每年准备削减多少，要让职工一目了然。职工对此心中有底，可以据此调整对家庭可支配收入的消费，这会成为拉动经济增长新的因素。

    其三，在做职工社保缴费减法的同时，还要做好加法，补偿增量。如将国企利润的相当一部分，用于补贴社保基金。现在的国有企业上缴红利比例太低，与国有资本付出不成正比。应该尽快提高国企上缴红利比例，并用制度确定下来，这些红利只能用于补贴社保基金。减法与加法同时发力，减轻职工社保负担才不会落空。