一些基层办案人员的行为有损司法公信力
来自云南的一位代表是当地某市的市长，他说，先别说基层法院、检察院的执法人员有没有违法乱纪的行为，他们的职业道德首先就值得关注。
这位市长给大家讲了他经历的一件事。有一次他正着急赶路，可是前面有一辆法院的车却以非常慢的速度行驶，还不让后面的车超车，不得已，这位市长只得强行超车。
超车时，这位市长看见司机是一名穿着法院制服的女法官，正悠闲地与副驾上的同行者闲聊，并不是在执行任务。这一超车，不要紧，这位女法官不干了，干脆把车往马路中间一横，谁都不让过。
这位市长说：“真是体会到了什么叫横行霸道。”老百姓怎么会相信你能公正办案？可能这样的情况只是个案，但影响却十分恶劣。
这位代表的经历引起了同小组张祖林代表的共鸣，他说，一直以来，他最关注的问题就是谁来监督基层法官、检察官。
他注意到，《最高人民检察院工作报告》中，有这样的话语，“把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。他认为，最高检能提出要强化自身监督是一种进步，但不知道如何强化。
王田海代表是云南省人民检察院检察长，他说，加强自身的监督，用比“监督别人更严格的要求来监督自己”是当前基层检察院的重要课题。80％的“两院”工作人员在基层，80％的案件在基层，老百姓接触的就是基层办案人员，他们的形象至关重要。
据他介绍，去年最高检已经颁布了检察官职业道德准则，其中包括不应以检察官身份寻求特殊照顾，严禁耍特权、逞威风、蛮横无理。
王田海并不回避之前发生在云南的“躲猫猫”事件，在他看来，事件至少说明监所检察人员在日常工作中有漏洞，首先是监所检察人员失职，没有发现牢头狱霸存在的苗头。其次，是事件发生之后、调查结果没有出来之前，具体经办人员说话不得体，造成了不好的社会影响。
“这些漏洞反映了监所检察人员对自己的监督权力认识不清，不敢监督，也不善于监督。”王田海说，“躲猫猫”事件之后，云南专门开展了对看守所监管执法的专项检查，对照“躲猫猫”事件中的管理漏洞进行了规范。
王田海认为，基层检察官还应该在提高办案能力上下功夫。去年，他曾要求云南的检察系统查找办案过程中存在的问题，以提高办案质量。可是很快就有不少基层检察院回复说“找不到任何问题”。
“找不到任何问题”在王田海看来就是最大的问题，是一些基层检察院避讳存在的问题。“全省一年几万个案子，怎么可能都没有质量问题？”王田海从一两个基层检察院入手，剖析了一些涉检的上访案件，找出一些共性问题，要求其他检察院跟进查找自己的问题。
本报北京3月12日电