保障房如何缓解高房价下的集体焦虑
事实上，不用等到4月上旬，公众早已通过各种信息渠道，获知了一些地方雄心勃勃的保障性住房建设计划。在各地两会的政府工作报告和财政计划里，都有保障性住房“大干快上”的消息。比如，北京将今年供地的50％给了保障性住房，而准备建设和收购的保障性住房，占新开工住宅的50％。这两个“50％”被境外媒体惊呼是走进了“大跃进时代”。与此相似，上海、广州、深圳等城市的保障性住房的建设步伐也在加快。这也是国土资源部让大家等待“4月上旬”的底气所在。
近年来，房价飞涨已经导致社会情绪中弥漫着焦虑、浮躁和普遍的信任缺失，对未来不确定因素的担心与日俱增。蜗居、蚁族、房奴等流行语，加上土地招拍挂、拆迁等关键词，早已印证着焦点问题和社会矛盾的症结所在。在普遍的舆论压力下，地方政府很容易滋生出“保障找市长、房价归市场”的行政逻辑。在这一思维意识里，市长要负责保障房建设，甚至可以行政问责，至于商品房的价格涨落与否，就是自然而然的市场行为，无关市长责任和政绩考核。
事实果真如此吗？对中国房地产市场稍微了解的人都知道，现有体制之下，房价的涨落根本就不是纯粹的市场行为。房价飞涨，各种批评意见众口一词，集中指向了卖地生财的地方政府和牟取暴利的开发商。去年以来，就有了“地价推高房价”还是“房价推高地价”的激辩，辩论双方分别是房地产商和土地管理部门。就像“先有鸡”还是“先有蛋”的争论一样，双方意见僵持不下，公众犹如雾里看花，难辨真伪。后来，即便在国土部门自己公布的调查里，土地价格也占到了房价的25％~50％不等。加上银行作为幕后推手，贷款是开发商最稳固、最有力的靠山，在不差钱的环境里，坐地涨价、捂盘惜售就成了开发商的拿手好戏。
所以，要想让稳定房价的调控不至于变成“空调”，让抨击房价飞涨的炮轰不至于变成“空炮”，首先要管住市长，不让他们随心所欲卖地生财。还要管住行长，不能让他们随便给开发商扔钱。20世纪90年代初，中国经济走出发展过热和治理泡沫的成功经验，也就是管住了银行行长，让他们把乱发的贷款一夜之间收回来，从而实现了经济软着陆并避免了国际金融危机的影响。而去年以来的房价上涨，就与银行的天量放贷有着千丝万缕的关系。
从各地实际来看，建设保障性住房只能让少部分具有城市户口的低收入群体获益，对于大多数城市常住人口而言，还要经历房价可能继续走高的煎熬和考验。在此背景下，惟有保障性住房建设与有效的房地产市场调控双管齐下，方能缓解民怨。谁也不希望有了保障性住房的借口，市长卖地卖得更加理直气壮，开发商快速涨价更加心安理得。