“生态优势”变“生态资本”

本报记者 董碧水

    景宁小水电的业主们没有想到，地处浙南山区的自己，会跟减少全球温室气体排放的“碳减排交易”联系在一起。最近，英国麦德林国际碳基金公司以每吨8．5欧元的价格买下了景宁一批小水电站5年17.7万吨的二氧化碳减排量。

    地处浙南山区的景宁县被誉为“中国农村水电之乡”，水电资源占浙江全省的十分之一，可开发装机容量达57.04万千瓦，二氧化碳减排量约50万吨。

    在麦德林国际碳基金公司的订单来临之前，景宁县委托北京中碳技术有限公司做中介进行CDM项目包装和申请，并通过国家发改委的审查、在联合国注册。

    CDM是“清洁发展合作机制”的英文缩写，是《京都议定书》核心的三种机制之一，目的是为了让《京都议定书》发达国家缔约方实现其减排的义务，让它们与发展中国家缔约方进行项目合作的一种机制。

    据介绍，景宁全县有80个小水电站符合CDM项目要求，“若按每吨8．5欧元的价格计算，年净收益可达400万欧元左右。”景宁发改局相关负责人说。

    据丽水市发改委介绍，去年8月，联合国CDM委员会通过决议，允许某一地区若干个小型减排项目进行整合（就是通常所说的“捆绑打包”），统一申报，只要通过联合国审核即可交易。

    这其中，丽水无疑占了先机。而对资源相对比较分散的景宁小水电项目，则更是一个机遇。

    据了解，目前景宁小水电站的第二批打捆项目也已经完成申报准备，正在向国家发改委申请审批，第二批共有31个电站，二氧化碳减排量每年在30万吨左右。

    “打捆申报，可以利用项目之间核准减排量的相互调剂，减少单个项目减排量不足时的履约风险，争取较高的价格和较为优惠的贸易条件。”景宁县发改局的负责人说。

    据悉，景宁的项目操作从前年3月份开始启动，发改局基础产业科的工作人员为此忙碌了一年。

    “景宁空气卖出好价钱，无疑为丽水的‘生态优势’向‘生态资本’转变打开了一条通道。”丽水市发改委发展规划处副处长曹永跃介绍，意识到“卖空气”的巨大效益，丽水市发改委已专门成立了“CDM项目开发课题组”，研究在全市推进CDM项目开发。

    据丽水市“CDM项目开发课题组”调查估算，被称为“浙江绿谷”的丽水全市水电装机容量每年的碳减排量可产生潜在效益达2281万欧元；太阳能热水器的使用年潜在收益为448万欧元；根据已界定的全市生态公益林面积，年吸收的二氧化碳潜在效益有2561万欧元。

    另据浙江省生态学会常务理事唐建军博士测算，整个丽水仅城镇垃圾处理一项，如果全部可实现填埋和甲烷气体回收利用，所产生的沼气热值折合每年可替代86000多吨标准煤，可望减排21万多吨的二氧化碳。

    “如此算下来，整个丽水CDM项目的潜在资源，每年超过5500万欧元。”曹永跃说，这个数字不免有些令人兴奋。

    但据介绍，一个项目要成为CDM项目，并获得实际的经济回报，必须完成一定的申报核实程序，这包括寻找潜在的买家，制作项目设计文件，与中国国家管理机构和买方国家管理机构联系，并与相关服务商签订有效合同等等烦琐的工作。