南宁等地33家米粉厂串通涨价 价格部门干预

本报记者 刘世昕

    国家发改委有关负责人今天通报说，春节前，广西南宁、柳州市33家米粉商串通涨价，组织串通涨价的南宁市鲜一阁食品厂等几家经营户被处以10万的罚款，据悉这是该违规行为中处罚的上限。

    一斤米粉涨0．2元，而且只在南宁、柳州两地，却由国家发改委有关负责人来通报查处情况，是不是有“杀鸡用牛刀”之嫌？面对记者的质疑，国家发改委价格监督检查司副司长陈志江解释说，虽然只是涨0．2元，却是企业间的串通、操纵市场价格的不正当行为，损害了消费者的利益，违反了《价格法》等相关法规，社会影响恶劣。

    陈志江介绍说，此次米粉涨价事件起源于2009年11月1日，南宁市鲜一阁食品厂负责人阙之和召集南宁17家米粉厂举行会议，提出通过承包、联营、入股及分红等方式，整合南宁市米粉生产行业的方案和米粉涨价的设想。经协商，最终有9家米粉生产企业与阙之和签订承包合同；有1家签订联营协议。

    2009年12月16日，包括鲜一阁在内的南宁市16家米粉厂再次召开会议，商讨涨价事宜并达成共识。涨价前夕，18家米粉厂还采用打电话的形式进行联系与沟通，交换联合涨价的意见。2010年1月1日起，上述18家米粉厂联合涨价；其余生产厂家跟风涨价。

    南宁市米粉涨价后，柳州市部分米粉生产厂家负责人主动与阙之和联系，商讨米粉涨价问题。2010年1月上、中旬，柳州市15家米粉厂负责人先后3次召开会议，商讨与阙之和合作经营和统一涨价问题。同时，阙之和与柳州兄弟等米粉厂负责人通过利诱、胁迫等手段，向柳州市各米粉生产厂家施加压力。最终协商决定自1月21日起，各米粉生产厂家统一提高出厂价格，并与阙之和签订了合作利润分成协议。

    陈志江解释说，米粉作为广西居民日常的早餐主食，属于基本生活必需品。南宁市米粉日消费量达20万公斤左右，柳州市日消费约15万公斤。米粉价格波动直接关系群众生活，对其他产品价格也有较大影响。提价时间又处于春节前这一敏感时期，受到社会各界的广泛关注，所以价格部门出手干预。

    在事件调查期间，柳州曾发出“禁涨令”，要求米粉出厂和零售价格一律回到涨价前水平，当时有人质疑，这一价格干预行为是否合法？

    陈志江说，柳州市政府的做法并不是价格干预，而是责令经营者改正错误，停止违法行为。针对部分米粉生产厂家集体涨价，柳州市政府在掌握初步证据，证明米粉涨价存在价格串通和人为操纵的情况下，采取果断措施，责令相关经营者改正错误，停止违法行为，将米粉市场价格回调至涨价前水平，是依据我国《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规采取的政策措施。

    本报北京3月30日电