猫和老鼠携手“出国考察”
在舆论曝光李莉涉嫌内幕交易后,中国证监会作出了回应。这个回应主要包括两个方面,一是三一重工作为一家上市公司,它的利润分配方案不在证监会的审批范围之内,二是李莉的有关亲属没有买卖所涉及的三一重工股票。证监会声称在媒体公开此事之前,他们已经根据举报对李莉进行了调查,但是从他们公布的这个调查内容来看,公布的内容和结论过于简单,有走过场之嫌。这个回应没有回答一个关键的问题,既然上市公司利润分配方案不在证监会的审批范围之内,为什么三一重工这个分配方案能在向社会正式公布之前提前为证监会工作人员获知,并通过其手机向外界泄露了?(《新世纪》4月6日)很显然,这个过程不合证监会制订的有关上市公司信息披露规定,并且证监会工作人员成为这个过程中关键的一个环节。这是证监会无法回避的问题。
李莉事件的最初曝光,就像是亚马逊丛林里的一只蝴蝶扇动的翅膀,它正在产生证监会难以控制的“扩散效应”,随着新闻媒体不间断的“扒粪运动”,更多的内幕正在逐渐从证监会貌似尊严的高楼里被挖掘出来。有媒体报道,2006年12月,国内某著名基金管理公司高管曾与证监会基金管理部、法律部多名干部一起赴欧洲进行“公务考察”,李莉也在其中。在共计8天的行程中,只有一天半的公务活动,其余时间都是在观光游览。这家基金公司为此支付了26万元的旅游费用,还不包括来回机票。对此,证监会一位工作人员在接受记者采访时没有否认。(《华夏时报》4月5日)
证监会作为一个对资本市场进行监管的国家机关,其职能决定了它必须保持一种“高高在上”的姿态,与市场上的各种利益主体有一个严格的切割,而不能与它们有密切的来往。就证监会工作人员与基金公司人员一起出国考察这个事件而言,重要的并不是李莉参与了这次活动,而是市场监管者接受了被监管者的邀请。当“猫”和“老鼠”建立起了朋友关系,如果这家基金公司出现了违反有关法规,需要证监会进行监管的时候,证监会又怎么可能公正无偏地行使监管权呢?
孤立地看,李莉事件并不很复杂,但是诸如证监会工作人员接受基金公司邀请出国考察却是一种制度行为,其间反映的问题更为深刻。
