重建家园绝不能留下历史败笔
2009年3月26日才从凉山彝族自治州州委书记转岗到绵阳当“一把手”的吴靖平，于上世纪90年代曾担任这里的团市委书记。此时，只有他自己才知道肩上的这副担子有多重。
“5·12”汶川特大地震让他脚下的这块土地山崩地裂，满目疮痍。9个县市受灾人口达521.7万人，21963人遇难、7795人失踪,直接经济损失高达1689亿元，曾经的美丽家园成为此次受灾最重、伤亡人数最多的地区。如何重建家园？世界上还无法找到现成的、可以照搬照学的经验和做法。
有那么几天，吴靖平一直紧锁眉头，少言寡语。直到深入极重灾区、板房社区、偏远山区和城市的大街小巷进行广泛的调查研究以后，直到仔细翻阅了30万干部群众参与“我为绵阳献一策”活动提出1．5万条建议之后，沉默数日的他才终于在常委会上发出了声音。
对绵阳而言，地震是一场巨大的灾难，同时也带来了一次前所未有的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民、包括世界人民用爱汇集而来的洪流中，绵阳纳入3年重建规划的项目有7318个，总投资估算达2266亿元。这相当于绵阳1985年建市以来投资总和的1．5倍。
有人担心，“在毫无思想准备、毫无专业准备的情况下，突然之间有这么多的钱扑面而来，有这么多的工程扑面而来，我们能够向党、向全国人民交出一份合格的答卷吗？”
绵阳市委、市政府认为，坚持科学重建就是要做到尊重客观规律、科学规律和经济规律，实行科学规划、科学施工、科学管理。
在北川新县城建设指挥部驻地，用板房临时搭建的新北川规划建设厅里，名为“北川新县城规划建设”的展览正在展出。排列在墙上的一幅幅彩图，安放在大厅中央的巨大沙盘，将新北川的“未来形象”一一展现在观众面前。
远处群山起伏，层林尽染；安昌河两岸，宽敞的齐鲁大道和新川路伸向天边；区分有序的街区、居民区、商业区，具有羌族风格的廊桥、北川文化中心、抗震纪念园的景观带，规模不小的山东产业园错落有致……
整个规划很好地体现了“以人为本，民生优先；合理布局，科学重建；传承文化，尊重自然”的指导思想以及所要达到的建设目标：安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐。
在北川县城遭受毁灭性摧毁之后的第七天，也就是2008年5月19日，按照胡总书记关于“一定要把北川建设好”和温总理关于“再造一个新北川”的重要指示，绵阳市规划局、北川县委、县政府就开始着手与中国城市规划设计院抗震救灾专家团队联系，启动新县址选址研究和灾后城镇体系规划调整工作。为了做好北川新县城建设规划，由中规院担纲总协调，邀请全国50余家具有甲级资质的顶尖级规划设计单位参与方案设计，组织专家咨询、论证、评审会议超过100次。吴良镛、周干峙等6位“两院”院士参与规划方案研讨、审查，张锦秋、崔恺等6位全国建筑大师直接主持新县城单体建筑设计，参与指导的专家超过1000人次。
在一个小小的县城汇集这么多大师，投入这么多的力量来参与灾后重建的规划设计，在新中国的历史上可谓绝无仅有。
一幅蓝图在手，整个重建工作有条不紊地依次展开，有效地避免了建设过程中各自为政、毫无章法、资源浪费严重的乱象。吴靖平总结说：“以科学规划引领科学重建，同步推进住房、城镇、产业重建及配套设施重建，就能合理安排，少走弯路。事实证明，凡是规划做得好的，后面的工作进展就顺利。”
城乡居民是就地安置好，还是异地安置好？新建的工程是按现有的设计标准好，还是适度超前好？……重建过程中，不同意见的争论经常发生。绵阳市委、市政府的思路特别清晰：科学重建，意味着要把整个灾区重建工作作为一个大的系统工程来统筹安排，既要建造能让老百姓遮风避雨的安居工程，还要和转变经济增长方式、实现可持续发展结合起来，和统筹城乡发展，建设城乡一体化的新农村、新城镇结合起来，和提高老百姓手中可支配收入结合起来。
科学发展观创造了人间奇迹。不到两年，绵阳人民已从大地震的阴影中走了出来，从大地震的废墟上站了起来。两万平方公里的土地上，到处都是红旗猎猎、塔吊林立的建设工地。在山东、河北、河南、辽宁四省对口支援大军的奋战下，一片片新建的城乡居民小区拔地而起；一幢幢高标准、现代化的学校、医院开始启用；一条条新铺就的宽敞大道形成快速通道；一个个高新技术园区、工业园区初具规模……据了解，截至2月底，全市开工重建项目6826个、完工6003个，完成投资1428.77亿元。今年5月，全市1．9万户因灾失地的农民全面实现有房住、有地种，有业就。
在平武县平通镇一个受灾严重的古老羌寨——牛飞村，记者看到，这里新桥飞架，新房林立，许多曾在外面打工的羌族男女青年纷纷回到家乡开始了新生活：原先在绵阳餐饮业当服务员的杨仕凤重新捡起羌绣的活儿；地震中女儿遇难、儿子受伤的村民赵林，正在筹集资金，准备将自己的苞谷酒作坊扩大成一家酒厂；还有一群穿上蓝色工作服的羌族姑娘，坐在新建的茶厂检验台前，手拿小镊子，细心地学着为“羌乡绿”的新品牌绿茶分级……牛飞村，这回可真的要“飞”起来了！