我国人才队伍整体实力显著提升

本报记者 谢洋

    自第一次全国人才工作会议召开以来，随着人才强国战略的实施，我国已从人才资源相对匮乏的国家发展成人才资源大国，人才队伍整体实力显著提升，一批批饱学之才、实干之才、创新之才不断涌现。截至2008年年底，我国人才资源总量接近1．14亿人，其中，科技人力资源总量达到4600万人，居世界第一；研发人员总量超过196.5万人年，居世界第二。

    2003年12月19日，党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议。胡锦涛总书记在这次会上深刻阐述了科学人才观的内涵，明确提出要“大力开发人才资源，走人才强国之路”，“以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展”，这为新的历史条件下加强人才工作指明了前进方向。

    此后的6年里，围绕人才强国战略，一系列大力推进人才队伍建设的政策陆续出台，人才政策框架体系更加完善；全社会的人才意识普遍增强，各地各部门纷纷筑巢引凤，“人才资源是第一资源”的观念深入人心；人才队伍建设成就斐然，不仅总量显著增长，而且素质提高，结构优化。

    1990年，我国每10万人口中接受过高等教育的有1422人，2000年增加到3611人，2006年这一数字达到5834人。2008年，全国各类高等教育总规模达到2907万人，高等教育毛入学率达到23.3％。全国招收研究生44.64万人，比上年增长6．64％。2008年，全国接受各种非学历高等教育的学生达271.85万人次，接受各种非学历中等教育的学生达5448万人次。从2003年至2008年，全国参加各类脱产学习培训的党政干部约1600万人次，企业经营管理人才约900万人次，专业技术人才约2600万人次。

    2009年年底，我国技能劳动者总量突破1亿人。其中，高技能人才达到2630万人，比2006年增加770万人，增长了约40％。截至2008年年底，全国农村实用人才总量达到820万人，与2005年相比增长了42％。

    以两院院士、有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家等为主体的国家高层次人才队伍初具规模，专业技术人才的学历层次快速提升，劳动者素质也有了较大提高。2008年，全国有中国科学院院士、中国工程院院士1400多名，国家有突出贡献的中青年专家5000多名，全国高校共聘任长江学者1552人。2003年以来，全国共选拔3批享受国务院颁发的政府特殊津贴人员，1．1万多名各行业领域专家享受特贴。

    创新型科技人才队伍建设取得长足进展。一批承担国家科技计划的科技人才已经成为本领域的领军人物和科技管理骨干，仅“十五”期间，就有数十位“973”、“863”领域的科技骨干当选为中国科学院和中国工程院院士。大批优秀青年科技人才脱颖而出。在承担“973”计划的近3万人的队伍中，45岁以下的占78％。

    吸引海外智力，是高层次人才队伍建设的重要组成部分。改革开放以来，我国累计引进国（境）外专家478万余人次，选派72万余人次赴国（境）外培训。2003年以来，各地各部门围绕国家重大战略和重点项目，采取团队引进、核心人才带动等方式，大力引进海外优秀人才。一批在国际上享有盛誉的著名科学家纷纷回国，成为科技创新领军人才，为中国创造了许多世界一流的科研成果。

    本报北京5月24日电