看不懂预算不要紧 不添乱才是真
广州市今年的预算显示，本年度支出预算17804.18万元，在项目支出10272.77万元中，一次性专项项目支出5508.48万元，但列出具体用途的只有1102万元，有4000多万元用途并无列明。（《广州日报》6月6日）对这样的预算，人大代表当然看不懂。不过，不懂归不懂，人大仍然照常审议通过了。
看不懂，为何还要举手赞成？不妨回顾一下在今年全国两会期间政协委员倪萍的经典语录：“我爱国，我不添乱，从不反对或弃权”，“就像一个家一样，特别知道自己父母不容易，也知道父母的难处，当然也知道父母的缺点，但是在难处、优点、缺点当中，你还得体谅父母，因为是跟着父母一块过来的，知道父母未来会把你抚养长大，但是得知道父母的难处，跟着父母一块走，一块克服困难，一块去解决问题。”或许广州市的人大代表中也有人像倪委员这样，理解政府的难处，不想给政府添乱，因而也就不管有没有看懂这个预算，就投了赞成票。
倪萍的说法尽管让人啼笑皆非，但她毕竟是出于爱国，出于对政府的信任与理解，却也有几分可爱。恐怕有的代表还远不如倪萍，其投赞成票的动机就大有可疑——说其可疑，当然是我的猜测，是我以小人之心度君子之腹。首先，我猜测，广州市政府拿出的这个预算是“故意”让人看不懂的。众所皆知，我国是世界上行政成本最高的国家，我国的三公消费高到了令人（这里的“人”，指普通百姓）难以容忍的程度。在此种情势下，广州大约也好不到哪儿去。在市政府的预算开支中，恐怕有相当高的比例用于行政支出，这样的开支，当然难以明明白白地写在预算中。接着，我猜测，广州市的人大代表也像其他地方的人大代表一样，官员占了很大的比例。这些官员代表知道，在预算中没有说明白的那些支出，有一部分是留给他们消费的，有一部分是留给他们搞形象工程、增加他们政绩的，因而，不管对预算看得懂还是看不懂，他们都会投赞成票。倪委员出于“爱国”不添乱，他们出于私利不添乱。
还有代表出于其他的原因不给政府“添乱”。比如，他觉得自己能当代表，是政府给自己的荣誉。政府给了自己这么大的荣誉，自己还给政府添乱，那还有良心吗？有了这么多不添乱的代表，表决就成了走过场，岂会通不过呢？或许预算的制定者早就看准了这一点，他们想的就是看不懂不要紧，只要大家不添乱就行。
然而，这种不添乱果然好吗？表面上看是好，得以让政府的预算顺利通过。实质上不好，若是将钱花到不该花的地方，一是该花钱处就缺钱花了，损害了老百姓的利益；二是在不该花钱处乱花钱，损害了政府的形象。这么说来，该添乱时，还是添点乱子的好，对政府、对老百姓都有益。