加拿大月底开两大峰会 安保规模和花销创纪录
为充分了解加拿大对两大峰会的准备情况，本报记者近日在加拿大外交部的协助下，专门前往加拿大进行了一系列采访。就峰会的安保问题，加拿大国际贸易部长彼得·范龙、加拿大公共安全部联合安保部队媒体联络官蜜雪儿·派拉蒂斯、多伦多警察局峰会发言人梅根·格雷分别接受了本报记者的采访。
将是加拿大史上最大规模的安保行动
“这是加拿大历史上最大规模的一次联合安保行动。”加拿大公共安全部联合安保部队的媒体联络官派拉蒂斯表示，“此次峰会的安保工作由加拿大皇家骑警、安大略省省警、多伦多警察局、皮尔地区警察部队，以及加拿大军队共同完成。”这支由不同警队人员组成的联合安保部队从今年4月起已开始为峰会做准备。加拿大国际贸易部长范龙在接受采访时表示：“我们已做好充分准备，有充足的信心保证峰会安全召开。”
“加拿大皇家骑警的任务主要是负责那些出席峰会的领导人和与会代表的安全，并控制G20峰会的主会场‘大多伦多会议中心’的秩序和进出安全。”派拉蒂斯表示，“安大略省省警负责领导人和参会代表的环境及周边安全。”
多伦多警察局负责配合皇家骑警的工作，并在主会场范围以外的中间地带进行部署，此外“还负责每个在多伦多生活、工作、访问，甚至举行抗议的人的安全”，多伦多警察局峰会发言人梅根·格雷女士表示。
而皮尔地区警察部队将在多伦多的皮尔逊国际机场负责协助各国政要抵境和离境时的保安工作。“加拿大军队则负责某些特殊的任务”。据悉，军队将在警员陪同下巡逻，其主要职责是监视及观察，当发现特殊情况时，立刻通知执法部队，但军队不会参与任何拘捕行动。
安保预算成为两个峰会“史上最贵”
本次G8和G20峰会的安保总预算估计将高达11亿加元，是G8和G20峰会历史上最为昂贵的，预算的严重超支引发了反对党和很多民众的不满。
据加拿大《环球邮报》报道，多伦多警察总长布莱尔本月11日表示，G20峰会期间，多伦多警方的安保预算将高达1．22亿加元。其中8200万加元用于公路巡逻、训练和加班费，剩下的4000万加元则用于服装、车辆、酒店住宿，以及各种装备、器材和防暴设施。
虽然峰会的安保预算数额大大超出人们的预期，但加拿大皇家骑警退休总警司索夫却认为，峰会安保工程浩大，很多工作要在数月前就展开，并在峰会过后数月才能完全结束，因此动用的人、财、物力的规模远非公众所能想象。
索夫认为，加拿大并没有欧洲许多国家所拥有的大规模常备警力，且在承担峰会安保工作的同时，加本国日常的治安任务仍要兼顾，因此人力资源的花费无疑相当可观。此外，由于峰会安保的场面大、人数多、地点分散，补充额外装备在所难免，而这也需要以大笔经费来满足。
至少五千名警员参与多伦多峰会安保
关于参与安保的人员数量，无疑是一个高度敏感的问题，记者日前在采访多名加方官员时均未获得明确答复。公共安全部的派拉蒂斯和多伦多警局的格雷给出了非常相似的回答：“出于安全原因，我们目前不能透露安保工作人员的数目。”
但在本月11日，多伦多警察总长布莱尔表示，峰会期间，仅多伦多警方就将调用3570名休班警员参与保安工作，以12小时为一班，前后工作10天。此外，加拿大皇家骑警、安大略省省警和皮尔地区警队也会派出1600名警员，参加多伦多市中心的G20安保行动。
派拉蒂斯表示：“这已不是加拿大第一次负责大型会议的国际安保工作，之前负责过2002年的G8峰会，另外还有温哥华冬奥会的经验”。此外，加拿大还“先后派人去德国和伦敦‘取经’，学习别国的峰会安保经验”。派拉蒂斯表示，“我们对以往出现过的或尚未出现但我们能预想到的任何安全威胁做好了防范准备”。
多伦多城内确保“核心区”绝对安全
“我们不会封锁多伦多市中心，而是将努力在‘保证国际领导人的安全’和‘不影响250万当地居民的正常生活’之间找到平衡。但在各国代表团和领导人开会的区域内，则将从峰会开始前一天的25日下午就进行封锁，直到峰会结束。”派拉蒂斯说。
日前，派拉蒂斯所说的这个核心防护区已开始修建，这是一片由近3米高的金属和水泥墩隔离栏包围出来的区域，而峰会的主会场就在这个“围城”之中。这个区域将跨越包括多伦多地标性建筑“CN电视塔”在内的多个街区，沿途会有警察巡逻，并安装有70多个摄像头。
“我们已充分告知当地居民，让他们意识到这一点并重新合理安排自己的出行路线。幸运的是，峰会是在周末召开，所以对从周一开始的多伦多市的正常上班影响并不大。”派拉蒂斯认为。据悉，生活和工作在封闭区的人将获得特别通行证，任何其他人进入该区都需出示身份证，并回答警察的询问。此外，总部设于多伦多市中心的加拿大五大银行也计划安排其员工届时在其他分行或家中工作。一些位于多伦多市中心的公共场所将被关闭，如多伦多大学。
已做好应对示威者和恐怖分子的准备
凡是有大国领导人出席的国际会议，就会在场外见到游行示威者的身影，这似乎已成为近年来国际峰会的必然规律。本次G20峰会将女王公园北侧地带划为示威者活动区。多伦多警局的格雷说：“我们希望抗议或示威是和平的、合法的，但我们也对任何可能发生的情况做好了准备，并将给予适当的、平衡的回应。”虽然警方将对示威者保持克制并出台了严格的防暴装备使用规定，但格雷表示，“犯罪行为将不会被容忍，警方已为此准备了很多应对措施，一旦出现情况，将酌情适当使用。”
加拿大国际贸易部长范龙表示：“我们警方的情报部门一直在对国际上的危险人物和恐怖分子进行追踪，掌握他们的去向。”据悉，加拿大邮政部门将会在峰会开始前移走核心封闭区内的所有邮筒，峰会期间，多伦多上空将实行飞行管制，而多伦多市内所有救护人员和消防员将在峰会期间取消休假，以应付可能出现的意外情况。
本报北京6月15日电