经济时评

刘世昕

    因为到企业查处环保违法行为，安徽固镇县环保局的6名工作人员居然被县政府给停了职。因为，县里有规定，要到当地工业园区去执法，必须要有分管副县长的批准，环保部门如此不懂事，三番五次去“骚扰”好不容易招商引资拉来的大户，当然算得上破坏了当地的发展环境。

    这要搁二三十年，大概不奇怪，因为当时我国的环境保护才刚刚起步，在一些地方官员的观念里，环境保护就等于对抗经济发展。那时环保系统的干部都用这样的话来自嘲：“顶得住的，站不住；站得住的顶不住。”大概意思是，能抵挡得住污染企业的环保干部，大多都干不长，环保干部要想干下去，就得以顶不住污染为前提。”

    可如今，整个国家的环保形势发生了大变化，中央层面提的是科学发展观，转变经济增长方式，那些污染的、高耗能的发展方式是要被摒弃的，要的是又好又快的发展。在一些地方，以GDP为主的政绩考核方式正在被改变，环境的指标也成为影响干部升迁的关键指标。就是在这样的背景下，安徽固镇县还出了环保执法者因为严格环保执法丢了工作的极端案例，这种现象发人深思。

    早在2006年，当时的国家环保总局就曾提出，他们查处的若干环保违法案件都证明，那些污染大户背后总有地方政府在做保护伞，特别是一些工业园区，甚至成为了环保执法的死角，一些地方政府通过出台各种“土政策”，拒绝环保部门进入工业园区检查。从那年起，为了打掉违法企业的保护伞，环保总局联合监察部等7个中央部委清理各地对抗环保的各种“土政策”和保护伞。当时，环保总局还解释说，监察部的介入，就是要查处那些制定“土政策”的地方官员。

    这样的高压态势一直持续了好几年，但还是有一些地方靠着“土政策”在保护违法企业，完全不顾当地的环境质量。原因很简单，就是以GDP为导向的政绩观在作祟。而这也从另一侧面表明，对违反环保法规的问责还不够。