为保犹太社团选票 美以首脑和谐亮相
在会谈结束后的新闻发布会上,奥巴马再次强调,美以之间的关系“牢不可破”。内塔尼亚胡称,两国关系的深度和广度“显而易见”。
3月里,美以陷入“侮辱战”
内塔尼亚胡3月访问华盛顿时,遭受了前所未有的冷遇。
他在白宫西翼会议室被奥巴马晾了好几个小时。会谈结束后,没有按惯例发布任何照片,也没有新闻发布会。
以色列驻美国大使奥兰当时称,双方领导人没有合影,是因为最后关头时间太紧。美国国家安全委员会中东事务高级主任夏普罗也否认两国之间有任何“裂隙”。
然而,据不具名的美国政府高官透露,奥巴马政府与内塔尼亚胡政府在以色列扩大犹太人定居点问题上有不小的分歧。这是导致那次访问不欢而散的重要原因。
奥巴马的“傲慢”、“冷淡”是有原因的。
内塔尼亚胡3月下旬访美前一个多星期,美国副总统拜登访问以色列。拜登带着奥巴马的嘱托,希望说服以色列与巴勒斯坦采取切实步骤,重启中东和谈。但迎接拜登的却是一个被美国认为是“侮辱”的宣言:以色列内政部刚刚宣布批准在东耶路撒冷修建一个1600套住房的新犹太人定居点。拜登当即措辞强硬地谴责这一决定。美国国务卿希拉里也公开表示:以色列不负责任的做法对美国而言是一种“侮辱”。
以、美3月那轮高层互访,全然不见以往同盟间的“和谐”,双方都对对方的“侮辱”表示愤怒,两国媒体之间更是对双方空前的“裂隙”进行了连篇累牍的报道。
这一次,双方给足“面子”
时隔3个月,双方关系似乎已由春寒转为夏热。在6日奥巴马和内塔尼亚胡一个半小时会谈结束后公布的照片中,双方握手言欢。
在会谈后的联合新闻发布会上,两人都再次强调,双方之间的紧密联系是“牢不可破”的。在应对美以关系“裂隙”的质疑时,奥巴马认为,这种情况“根本不存在”,“美国将继续致力于保证以色列的安全,将继续致力于与以色列保持紧密关系”。内塔尼亚胡更是强调,否定美以关系“不仅是不成熟的,而且是根本错误的”。
为表现出双方的关系一如从前,两人都高调宣传本次会谈取得的成果和共识。
在伊朗核问题上,两国同意加大对伊朗的制裁力度,以迫使伊朗放弃核计划。
关于中东和谈,奥巴马力推巴、以直接进行和谈,由美国居中调停。内塔尼亚胡对此未表示异议。
两人还在保证以色列安全的问题上达成了共识。
作为友好的信号,内塔尼亚胡热情邀请奥巴马和第一夫人米歇尔访问以色列,说这只是个“时间问题”,以色列方面“热烈盼望两位的到来”。
然而,在引发双方上次分歧的修建犹太人定居点问题上,双方明显未取得任何进展。奥巴马在新闻发布会上几乎没有提到这一问题。当有记者问起时,他也没有直接回答,而是转而赞扬内塔尼亚胡最近几个月表现出的“宽容”,给内塔尼亚胡留足了面子。
美以关系更关乎美国内政
此间媒体大多把美以关系回暖归功于双方特使之间的穿梭外交,以及双方在定居点问题上的部分妥协。但熟知美以关系实质的专家认为,两国首脑的“和谐亮相”,是因为在此特别时刻有着特别的原因。
首先,是奥巴马政府希望在中东和谈上有所作为。
奥巴马就任总统后,在外交领域就表现出务实和有所作为的特点。在犹太人定居点问题上,美国一改过去对以色列扩建定居点的暧昧态度,明确呼吁以色列停止在约旦河西岸扩建定居点的活动。奥巴马还倡导建立巴勒斯坦国的“两国方案”,从而实现巴以长久和平相处。这就是奥巴马3月给内塔内亚胡脸色看的原因,也是美国希望尽快弥合双方分歧的原因。
其次,美、以再度秀一秀“盟友团结”,是要向伊朗表明,美、以在对待伊朗问题上有统一战线。
一直以来,以色列和伊朗相互威胁动武。在联合国6月通过制裁伊朗的第4轮决议后,美国对伊朗政策处于关键时期。对于伊朗这个“外人”,美、以当然要表现出团结一致。
第三,也是目前最重要的一点,美以关系实实在在地关联着美国的内政,关系到11月美国中期选举的选情。
众所周知,犹太社团在美国选举过程中有着举足轻重的分量。全球1400万犹太人中,600多万在美国,甚至多于以色列本国的犹太人。美国犹太人参加美国选举投票的比例高达90%,而且89%的犹太人居住在美国12个关键选区,其选票对选举的结果影响很大。而且,犹太人在美国媒体、学术、财经以及政治各界的势力之强大,是有目共睹的。
2008年奥巴马竞选总统成功,大大得益于美国犹太社团的支持。当时,有78%的犹太人支持奥巴马。在进入白宫一年多的时间里,奥巴马倡导的一系列改革政策,都获得了超过60%的犹太选民的支持。
奥巴马要拉回犹太人的选票
由于3月反对扩建犹太定居点而与以色列产生“裂隙”,以及6月以色列袭击土耳其救援船事件后也表示出不满,奥巴马成为在野的共和党实施攻击的靶子。
代表佛罗里达的共和党参议员马可攻击奥巴马的对以政策,说美、以“长久以来的亲密盟友关系正在变质”。共和党还炒作国会民主党人与白宫民主党人在以色列问题上的分歧。从伊利诺伊到佛罗里达,一向支持民主党人的犹太选民在炒作面前犹豫不决,选举气氛正在向对民主党人不利的方向发展。
在这种情势下,奥巴马和内塔尼亚胡的“和谐亮相”就显得尤为重要了。
本报华盛顿7月7日电
