各地采取强制性举措
确保学生每天锻炼一小时

本报记者 李斌

    “为祖国健康工作50年”是51年前风靡中国高校的一句口号，如今，在中小学校园里，“每天锻炼一小时”正成为许多学生的自觉行动。中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（即中央7号文件，以下简称《意见》）颁布三年以来，成效显著，各地积极创造条件以确保“每天锻炼一小时”不落空。

    6月29日，全国贯彻落实中央7号文件的推进会在西安举行，教育部部长袁贵仁在讲话中强调，我们要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，巩固和发展已有成果，抓紧解决突出问题，推动学校体育工作向新的更高水平迈进。

    一些人认为，学生的体育锻炼是个人行为，但事实证明，如果没有强制性的举措，“每天锻炼一小时”在应试教育大行其道的今天，就会沦为一句空话。河南省教育厅厅长蒋笃运介绍说，2005年、2006年，在基础教育课程改革当中，河南曾将体育纳入综合素质评价当中，体育考试成绩不再计入升学总分，结果导致学生体育锻炼积极性明显下降，两届毕业生耐力、爆发力等素质出现大幅度回落。目前，该省各地全部以30分至60分不等的比重把体育成绩计入初中毕业升学总分。2009年，还正式把体育与健康纳入普通高中学业水平考试范围。

    “我省的实践表明，在应试教育的大环境下，体育考试不失为提高青少年学生体能体质的一剂良药。”蒋笃运说。

    三年前，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；另一方面由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。《意见》颁布三年后，情况得以明显改观。

    陕西省在《意见》出台后，提出了55项推动学校体育工作的措施。2009年,该省财政拨付专项资金1亿元，用于解决全省体育设施配置相对薄弱的问题；重庆市也在去年累积投入6．4亿元修建塑胶运动场，并首次举办了以“运动、拼搏、健康、快乐”为主题的“健康校园杯”学生运动会，参与学生达500万人次；在浙江省，上报学生体质监测数据的学校比例从 2006年的31.6％上升到2009年的80.69％；湖南省教育厅将体卫艺处工作人员由3人增加到5人，专项经费由300万元增加到700余万元。

    袁贵仁说，经过3年的努力，每天锻炼一小时正在成为众多青少年学生的自觉行动，但与此同时，学校体育卫生事业依然整体薄弱，地区之间、学校之间工作发展还不平衡，实践中存在着许多亟待解决的困难和矛盾。