黑龙江：团干“一心两用”带活社区团建
这样的工作状态让王威感觉紧张而充实。经过一年多的社区挂职，他的工作得到了社区青年的肯定。
在黑龙江，像王威这样“一心两用”的团干部有很多。自2009年3月共青团黑龙江省委开展“双岗双责”活动以来，2500余名来自机关、学校、企业的专职团干部走进各自所居住的社区，挂职社区团支部副书记。“双岗双责”要求专职团干部在自己本职工作之余，利用自身的经验和资源优势，与自己所居住的社区形成对接，以夯实社区基层组织建设、做好青年就业创业工作、推动青年和谐社区建设、做好社区平安志愿服务等为任务，带动社区团建。一个个挂职团干将社区团建工作搞得有声有色。
青年聚集的社区，团组织却最薄弱
缺少经费、办公条件差、成年累月都不见得能搞上一次活动……这样的情况几乎出现在每一个社区团支部。在很多社区，团支部书记都是兼职，有的甚至是身兼数职，这让他们无暇顾及团的工作。
黑龙江中医药大学佳木斯学院团委书记赵旭到所住的丰润社区报到时，发现团支部连一台办公电脑都没有，团员名册、登记表格、工作汇报等都是手写，实在不行了，只能借用居民家里的电脑。
佳木斯市向阳区第十二小学团支部书记张卉，在其挂职的永丰社区，没有看到一件像样的文体活动器材，社区团组织档案也不完善。因为缺乏经费，制度不健全，在她来之前，这个社区团支部已经很久没有组织过青年活动了。
社区里分布着大量青年，社区团组织往往因为力量薄弱而不能及时引导他们。
团大庆市红岗区委书记孙伟山在红岗街道伟业社区挂职时，曾经花了大量的时间去调查辖区青年状况。他发现，社区内的一家网吧经常会有很多无业青年，有些人连续好几天都泡在那里。
“像这样的青年还有很多。他们上网、赌博、酗酒，如不能及时引导，他们可能会走上歧途。”孙伟山说。
“社区团组织往往人员不足，团支部只有一个书记，还是兼职的，团组织很难凝聚、服务青年。但是，现在的形势是，绝大部分青年又都聚集在社区。”团黑龙江省委书记张恩亮这样描述社区的团建工作。在他看来，社区是青年最密集的地方，但却是团组织建设最薄弱的一环。
挂职团干让社区青年“动起来”
在张恩亮看来，搞活社区团建，首先要做到“有人，有活动”。
“有人”即团支部成员中至少有一名能够切实发挥作用的成员，团支部能够对属地团员实现有效组织联络。“有活动”则是指团支部在社区范围能够有效地展开各类活动。
自从推行“双岗双责”，黑龙江各地的团干部挑起了居住地所在社区的团建工作重担，每月至少两次深入社区，把社区团组织变成凝聚青少年的前沿阵地。
齐化集团团委副书记程明霞在齐齐哈尔市铁锋区景新社区挂职。在齐化集团，她常常会组织单位的青年员工参加各种各样的活动，让青年员工在工作之余能够感受到团组织的温暖。去景新社区报到前，她心里也犯嘀咕，“毕竟社区跟企业不同，社区青年分散，大多互不相识，他们对于居委会的概念比对团支部更强”。她担心社区青年不认可团组织。
当她走进社区，对社区内的青年进行一番调查后，她发现自己需要做的事情很多。“社区内有服装市场、家具市场、农贸市场等，务工青年很多，他们大多没有文娱生活，应该组织一些活动来吸引他们。”
有了这样的判断和调查，程明霞开始筹划起来。“青少年才艺展示”、“我爱社区主题书画展览”、“迎国庆汇演”……一系列活动让社区内的青年应接不暇，原本悄无声息的团组织变得热闹起来。
“团组织的活动使我们更年轻了，社区的很多居民都这样说。”程明霞欣喜地看到，随着活动的开展，周围聚集的青年越来越多，“活动让他们都动起来”。
哈尔滨市南岗区机关团工委的陈钊，在南岗区花园街道海城社区挂职，社区里的商户曾一度让他头疼。
“都是做铝塑和雕刻工艺的商户，他们业余的时间基本靠赌博、喝酒来打发。”如何通过团组织的力量把他们凝聚在一起，这是陈钊一直思考的问题。
经过一段时间的酝酿，陈钊在商户中成立了团支部：铝塑团支部和雕刻团支部。没想到，这个简单的决定竟然改变了商户们的生活状态。
业余时间，陈钊会把这些青年商户召集到一起组织活动，“唱歌，或者互相交流经验什么的”。一年来，这样的活动越来越多，团支部聚集的人气也越来越旺。
“他们以前从不沟通，各做各的生意。现在，他们能定期坐到一起开会，有什么生意上的问题，大家共同商量解决。”这让陈钊颇感意外，他没想到，团组织让原来“同行是冤家”的商户们凝聚到了一起。甚至，偶尔有商户因为琐事吵架，竟然也能在团支部会议上得到圆满解决。
自“双岗双责”活动开展以来，黑龙江省2500余名专职团干部进入2100个社区，在一年多的时间里，探索出很多有特色的活动——佳木斯市永丰社区的“邻居节”、鹤岗市兴欣社区的“双休日学习课堂”等都成为社区青年活动的阵地。
此外，开展志愿服务，也是团干们在挂职期间凝聚社区青年的有效方式。
在过去的一年里，张卉的身边常常会围着很多人，那是她挂职后注册的126名志愿者。没事的时候，张卉会组织他们做各种志愿服务，便民服务、清理社区绿化带、帮扶农民工子女……这群年轻人总是忙得不亦乐乎。
张恩亮认为，长期以来，社区团组织缺乏活动载体，难以吸引青年，而专职团干部则因为在原单位有开展活动的经验，给社区带来了活力。
整合资源为社区解决实际问题
一年多来，团干部们给社区带来的不仅是人气，还有实惠。这些来自机关、企业、学校的团干部利用自己的人脉资源和单位资源，常常能给社区解决很多实际问题。
对于齐齐哈尔市铁锋区景新社区的创业青年王力来说，社区挂职团支部副书记程明霞可是他的“福星”。去年，在家待业的王力想在社区开小吃店，但苦于没有资金。程明霞听说后，马上为其联系贷款，并帮他办理了开店所需要的手续。如今，王力的小店早已还清了贷款，生意红红火火。
“其实就是帮他贷贷款，帮他跑跑腿，毕竟我对这些事比他们熟。”程明霞说，自己为社区青年做的都是小事儿。正是这些小事儿让青年们看到了实惠，一年来，程明霞已经帮助社区26名外来务工青年找到就业岗位，帮助4名青年自主创业。
张卉觉得自己在挂职期间做的“最有意义的事”莫过于开办了“四点钟课堂”。由于她所在的社区双职工较多，学生放学后，家长还没下班，3点到5点之间成了孩子无人看管的时间段。
“很多孩子在这个时间段上网”，这样的状况让张卉颇为担忧。
“能不能把放学后无人看管的学生集中到社区办公室，成立一个‘四点钟课堂’？”她把自己的想法拿到了学校团支部会议，没想到老师们都很赞成，并纷纷给她出谋划策。
“四点钟课堂”就这样成立了，从此，每天四点钟开始，学校团支部都会有一位老师出现在这个课堂，辅导孩子写作业或者进行一些课外的特长辅导。
如今，”四点钟课堂”已经成为社区的一个品牌，越来越多的老师加入到这个课堂，越来越多的家长也被这个课堂吸引，放心地把孩子放在这里。
双岗双责，互惠双赢
推行“双岗双责”过程中，受益的不仅仅是社区以及社区青年，还有挂职团干部。
“以往，团的机关干部坐在办公室的时间多、下基层的时间少，工作中说的多、看的多，实际操作动手干的少。这直接导致了机关干部对基层了解不深，解决实际问题的能力较差。”张恩亮说，在他看来，“双岗双责”活动直接把机关干部派到一线，直接面对青年，直接解决各类具体问题，这样的历练能够让团干部们增加对基层的了解，实现从“动嘴说”到“动手干”的转变，提高解决实际问题的能力。
一年多以前，张卉还是一个只会在学校跟孩子打交道的辅导员。然而，现在的她已然是一个专职社区团支部书记，定期开展团支部会议、组织各种活动……这让张卉觉得自己更了解社区，也更了解基层了。
“原来根本不知道社区团组织还有那么多事可以做，尤其是在缺乏资源、缺乏经费的情况下还要把青年工作做实，这样的经历让我学到很多。”张卉说。
“双岗双责”活动最初启动时，为确保工作的展开，多数市（地）、县（区）以制度化的措施固化了“双岗双责”的工作规范，以工作纪律推动活动开展。哈尔滨市建立了完备的“双岗双责”日常管理机制，严格规范了工作流程，并通过多种方式抽查团干部到位情况，并与个人奖惩挂钩；佳木斯市则下发“双岗双责”活动制度，明确兼职社区团干部每月至少要到社区联系5次，规范记录团干部在社区的工作推进情况。
如今，经过一年的历练，大多数团干部能够主动进社区开展工作，并形成了习惯。
“这对于团干部和社区来说，是一个双赢。团干部为社区团建带去工作思路和资源，而社区的团建工作也锻炼了团干部，提高他们的工作能力。”张恩亮说。
本报哈尔滨8月12日电