经济时评

吴睿鸫

    1块钱一支的氯霉素眼药水如今已经很难找到，注射用红霉素全国缺货一支难求，一些急救类廉价药的缺乏更让患者揪心，医生头疼。有全国政协委员在今年两会上提交议案指出，医院的廉价药缺口高达342种。（《广州日报》8月19日）

    廉价药为何“玩失踪”，利益方相互推诿：药厂说医生不爱用，没市场；医生说药厂没利润，不愿生产；权威专家则认为，药厂、药商、医院以及医生，有着不可推卸责任。

    但笔者认为，近年来，廉价药品稀缺，甚至绝迹，政府难逃其咎。一方面，政府的“有形之手”失灵。在这些经典药利润极低，甚至亏本的背景下，指望市场化的企业充当救死扶伤的“活雷锋”，简直是痴人说梦。市场经济有时候需要政府这只“有形之手”及时出手。不然，病人只能对廉价药望药兴叹。媒体曾报道说，一名六岁的孩子因为缺药而命悬一线，所缺的“救命药”不过是一种十几年前普遍应用于临床、每支只有2元的特效药，复方新诺明。可是病人家属、医生四处寻找，都买不到这种廉价药，最后还是借助网络的力量，在志愿者的帮助下才在江苏兴化的一家药店里找到了它。而类似这种“急寻廉价救命药”的事件，近年来已发生过多次。

    另一方面，政府职能部门监管不到位。有调查显示，年轻的临床医生对廉价药的认识几乎为空白，他们不愿或不敢给病人开廉价药。笔者的熟知的一些大夫也非常认同这项调查结果。药品市场大部分的药品都是通过医院流通的，如果医生不愿给患者开廉价药处方，那么廉价药很有可能永远被打入“冷宫”。

    此外，政府未建立廉价特效药储备制度。世界上许多国家已建立起廉价特效药储备制度，由政府指定一些药品厂家生产，然后在税收、资金等方面给予一定的政策倾斜，保证这类药品的稳定生存。在我国，这方面几乎是一项空白。

    要想使廉价药重新面“市”，一要政府职能部门担当重任，譬如，加强行业监管，让医院医生作为廉价特效药使用的最后一道关口，充当唤醒廉价药的角色。另外，不妨由国家向定点药厂采购和财政补贴，抑或对承担这些药物生产的企业给予特殊的税收等优惠政策，保障其合理利润。