建设一个更加美好的舟曲
8月22日，温家宝在白龙江上的城江大桥察看堰塞湖治理情况。
新华社记者 姚大伟摄
甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害发生已有两个星期。8月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次来到舟曲灾区，看望受灾群众，慰问坚守救灾一线的部队官兵，实地指导抢险救灾和恢复重建工作。
8月21日中午，温家宝结束在深圳的考察后，即率国务院有关部门负责人前往甘肃舟曲。经过3个小时的飞行，飞机降落在甘肃临洮机场。随后，温家宝和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉一起驱车4个多小时，行程260多公里，于20时30分许抵达舟曲县城城关镇。
夜幕降临。温家宝一进县城，就直奔设在舟曲县第一中学的受灾群众安置点。学校操场上，整齐排列着一顶顶帐篷。温家宝先后走进两顶帐篷看望受灾群众，问寒问暖，摸摸床上的被褥，和群众交谈，了解他们的受灾和生活情况。温家宝坐在行军床上，向抱着婴儿的藏族妇女王芳芳询问她家受灾情况。王芳芳告诉温总理，孩子才11个月大，叫南卡旺姆。谈到受灾情况，王芳芳轻声告诉总理，丈夫是位公安干警，在灾害中不幸遇难，家里还有4口人也遇难了。听到这里，温家宝心情十分沉重，面色也变得凝重。看着失去父亲的南卡旺姆天真明亮的眼睛，温家宝把孩子抱在怀里，爱抚地在孩子的小脸蛋上轻轻摸了摸。他安慰王芳芳不要难过，要把孩子培养成人。
温总理二到舟曲灾区的消息迅速传开。安置点里的群众都围拢了过来。
温家宝走出帐篷，来到群众中间，大家争相和总理握手。温家宝说：“乡亲们，这场灾害过去两个星期了。在灾害中遇难的人们长眠在这里，全国人民都悼念他们。我们活着的人要振作起来，团结起来，用自己的双手建设一个新的舟曲。”
温家宝凝重的声音清晰有力：“我这次和回良玉同志来，就是要同省里、国家有关部委和部队的领导同志，还有科学家们一起研究论证舟曲的重建工作。我们要建设一个美好的舟曲，必须首先保障人民群众的安全，同时还要使各项公用设施能够满足人民群众的需要。明天，我们将再一次到受灾现场实地察看，研究重建的措施和政策，成立舟曲恢复重建指导协调小组以及专家咨询组，从组织上保障舟曲的恢复重建工作有一个科学的规划和合理的布局。”
“舟曲不会屈服！舟曲人民不会屈服！”温家宝略微停顿后接着说，“虽然我们在重建工作中还会遇到各种困难，但只要有党和政府的坚强领导，军民团结，干群一心，就一定能克服艰难险阻，建设一个新的家园，建设一个更加美好的舟曲！”
听了温总理的话，大家心情十分激动。人群中不时爆发出“舟曲不倒”的呼喊声。
舟曲发生特大山洪泥石流灾害后，温家宝就一直十分关注堰塞湖的处置情况，多次强调要尽快稳妥处理堰塞湖。
22日一大早，温家宝来到瓦厂桥察看堰塞湖治理和白龙江河道疏浚进展情况。水利部部长陈雷告诉总理，部队官兵经过10多个昼夜的艰苦奋战，已在堵塞河段挖出一条泄洪渠，实现了窄河、深槽、急流的预定目标，今天早上最大流量达到每秒312立方米，还将继续加大疏浚力度。温家宝向大家表示慰问，对前一阶段的工作给予充分肯定。
温家宝又步行来到白龙江上连接两岸城区的城江大桥察看水势。温家宝叮嘱当地干部说，现在舟曲城区积水还没有完全退去，必须尽快处置好堰塞湖，疏通白龙江河道，这样才能降低被淹城区水位，也才能进行淤泥清理、开展灾损评估以及市政设施修复等工作。要在确保堰塞湖不出现新险情的条件下，想方设法加快河道泄流和城区积水排放。
在舟曲泥石流灾害中，三眼峪沟、罗家峪沟受灾最重，汹涌的泥石流造成大量人员和房屋被掩埋。温家宝来到这两条沟峪察看救灾进展情况。温家宝叮嘱有关负责人说，排洪槽的修建为下一步灾害治理打下了基础。在恢复重建中要合理避让，注意安全。
从瓦厂桥到城江大桥，从三眼峪到罗家峪，灾区处处可见人民子弟兵忙碌的身影。每到一处，温家宝都要向参加抢险救灾的部队表示慰问和敬意。他深情地说，在舟曲抢险救灾斗争中，解放军、武警部队从将军到士兵，都发扬我军光荣传统，不怕疲劳，连续作战，千方百计抢救被困人员，妥善安置受灾群众，科学稳妥处置堰塞湖，清除了大量淤泥。你们为人民利益舍生忘死，不辱使命，不愧是人民的子弟兵。人民感谢你们，永远不会忘记你们。
温家宝说，现在正处在抢险救灾的关键时刻，解放军、武警官兵肩上的担子还很重。我们要把受灾群众安置好，彻底解决堰塞湖的威胁。要修建三眼峪、罗家峪泥石流常发地点的泄洪通道，清除城市淤泥，拆除危险房屋。更为重要的是，要在科学规划、合理布局的基础上建设新的美好家园。
温家宝的话，深深鼓舞着参加救援的官兵。掌声和口号声，一次次在白龙江两岸、在三眼峪响起……
温家宝还沿街察看商贸恢复情况。城区街道上的淤泥基本得到清理，一些商店、超市已经开门，当地群众在路边摆起了蔬菜摊。温家宝向大家挥手致意，不时和群众握手交谈。（据新华社电）
新华社甘肃舟曲8月23日电（记者李斌 杨维汉）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝22日上午在甘肃舟曲主持召开会议，研究灾后恢复重建工作。他强调，前一阶段舟曲应急救援和抢险救灾取得重大进展，现在抗灾救灾工作已从应急救援转向进一步妥善安置受灾群众、恢复正常秩序、着手灾后重建阶段。我们要立足舟曲灾区实际，充分认识这次灾害的特殊性和复杂性，充分估计灾后重建和灾害预防的艰巨性和长期性，进一步明确任务，落实责任，毫不松懈地抓好当前抢险救灾各项工作，科学规划灾后重建，让灾区人民满意，让全国人民放心。
在听取甘肃省委、省政府抢险救灾工作汇报后，温家宝对前一阶段抢险救灾工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，舟曲发生特大山洪泥石流灾害后，党中央、国务院、中央军委高度重视，迅速决策；受灾地区党委、政府和广大干部群众，人民解放军和武警官兵、公安民警、消防特警、民兵预备役人员以及来自不同方面的专业抢险救援队伍，不畏艰险，不怕疲劳，万众一心，科学应对，展开了一场艰苦卓绝的生命救援行动和抢险救灾工作，取得了阶段性胜利。灾区人心安定、民族团结、社会稳定。在舟曲这个偏远贫困山区，在交通极为不便、救灾现场空间狭小、抢险救援行动难以展开的情况下，在这么短的时间内，救灾工作取得这样的成绩，实属不易。再一次彰显了社会主义制度的优越性，反映了我们的应急救灾指挥是有力的，工作是有序的，成效是显著的。
温家宝指出，当前最紧迫的任务是要进一步妥善安置受灾群众。特别是要解决好倒房户和受损危房户的过渡性安置问题，确保受灾群众吃、穿、住、医等基本需要，确保受灾群众安全过冬。要切实加强灾区卫生防疫，确保大灾之后无大疫。要加快河道、淤泥和废墟的清理，按照安全、科学、迅速的原则，彻底处理好堰塞湖问题，加快河道泄流和城区积水排放。要尽快恢复正常生产生活秩序，特别要做好学校开学前各项准备工作，落实好异地教学、就学的补助政策，确保灾区所有中小学在9月初都能顺利开学。要严密防范次生灾害，密切监测堰塞湖及其他地质隐患点险情，制订监测预警和临灾避险方案，确保不发生重大人员伤亡。
温家宝强调，当前和今后一个时期的主要任务是搞好灾后重建。要从舟曲自然、地理、民族、经济和灾情实际出发，坚持以人为本、尊重自然、科学规划、合理布局、政策支持、合力推进。切实做到灾后重建与促进民族地区经济社会发展相结合，与扶贫开发和改善生产生活条件相结合，与提高防灾减灾能力和生态环境综合治理相结合，使灾区经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。为此，要做好五个方面的工作。
第一，抓紧开展灾后重建前期工作。主要是搞好灾害评估和资源环境承载能力评估，这是科学规划和布局的基础。要对人员伤亡、失踪、灾害范围、基础设施和房屋损毁情况等进行重点评估，及时向社会公布。组织各方面专家对一定范围和空间内的地质、水文、气象、生态环境等进行科学论证，合理界定区域环境容量和承载能力，特别是要对重建选址、城乡建设规划提出意见。所有灾后重建项目特别是城乡居民住房的选址，必须充分考虑各种地质灾害防治要求，坚决避开地质灾害风险区和隐患点。
第二，抓紧编制和实施灾后重建规划。要科学规划城乡布局和产业发展，避免城镇盲目扩张和过度开发。产业发展既要立足资源优势，更要重视保护生态环境。要合理确定重建选址，这是决定灾后重建成效的关键，事关人民群众切身利益和子孙后代福祉，决不可有任何失误和偏差，也不能敷衍和迁就，该搬迁的搬迁，该避让的避让。要突出重点，统筹安排，先行启动城乡居民住房建设，对可以修复的住房，今年年底前全面完成维修加固任务，使尽可能多的受灾群众入冬前有房住。优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，重点抓好道路交通、供水供电、广电通信、垃圾污水处理、公共卫生等设施建设。合理确定重建目标、重建方式以及时间进度，确保各项规划顺利实施。强化各项保障措施。针对灾区建材供应能力弱、交通运输条件差等特点，研究提出建材物资的供给调运保障方案。
第三，抓紧研究确定灾后重建支持政策。灾后重建所需资金主要由中央财政资金安排，同时与社会捐赠、银行贷款、个人自筹等多种方式相结合。受灾地区各级政府，要统筹兼顾、自力更生、节俭办事，全力投入灾后重建工作。要加强对资金物资筹集、分配、拨付、发放、使用等环节的监督检查，接受社会监督。
第四，抓紧开展白龙江治理和地质灾害防治工作。在灾后重建中，统筹做好地质灾害隐患排查和治理，抓紧编制和实施地质灾害治理规划，尽快建立地质灾害群测群防体系，健全地质灾害防治长效机制。抓紧白龙江河道疏浚、整治和堤防建设，提高防洪排涝能力。
第五，抓紧进行白龙江流域生态环境综合治理。坚持科学发展，把灾后重建与生态环境保护有机结合起来，进一步加大退耕还林、天然林保护和封山育林等工程建设力度，推进水土流失治理，努力恢复生态系统功能，增强可持续发展能力。
温家宝强调，舟曲灾后重建时间紧、任务重、要求高。要加强领导，落实责任，充分发挥中央和地方两个积极性。甘肃省人民政府对舟曲灾后恢复重建负总责，国务院有关部门按照职责分工加强指导和做好相关工作。国务院已经决定成立舟曲灾后恢复重建指导协调小组及专家咨询组，协调组织灾后重建规划的编制和实施工作。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉也在会上讲了话。