全国人大常委会分组审议《代表法修正案（草案）》

    本报北京8月24日电（记者王亦君 崔丽）今天下午，第十一届全国人大常委会第十六次会议分组审议《代表法修正案（草案）》，部分全国人大常委会委员和列席的全国人大代表表示，代表法实施18年来的首次修改，对各级人大代表的要求明显提高，可以有效防止和避免极少数代表履职不作为和乱作为的行为。但是，在对人大代表的监督方面，草案还有进一步修改的空间。

    一些地方提出，有的代表利用代表职务干涉司法机关对个案的处理，有的代表还利用代表职务干涉招标投标等活动，这与代表职务不符，负面影响也较多，建议作出明确规定。对此，修正案草案规定：代表应当严格区分从事个人职业活动与执行代表职务，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动，不得利用执行代表职务谋取个人利益。

    对于人大代表的监督应该具体化。草案规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。全国人大代表袁昌玉建议，人大代表接受监督，除了“经常”还应该“定期”。

    修正案草案中，还对办理代表建议、批评和意见，提出了具体时间限制。修正案草案提出，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起3个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起6个月内答复。有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当与代表沟通联系，充分听取意见。

    同时，为充分体现我国的人大代表都有各自的工作岗位、从事各自职业的特点，并处理好执行代表职务与开展本职工作的关系，修正案草案还提出：“代表不脱离各自的生产和工作岗位。代表出席本级人大会议，参加统一组织的闭会期间的活动，应当安排好本人的工作，优先执行代表职务。”这就明确了“执行代表职务优先原则”，即当人大代表的本职工作和执行代表职务在时间上发生冲突时，应当优先执行代表职务。