社区经济转型让13万龙岗原住民受惠

    龙城新貌

    洪南明摄

    今年8月4日，龙岗区出台《关于进一步推动社区经济转型发展的实施意见》，在此之前，区里已经成立区长牵头的社区经济转型工作领导小组，举全区之力推动进行社区经济转型。

    实际上，龙岗区一直对社区经济转型很重视。龙岗区委领导多次提到，社区经济转型是该区产业结构调整的基础工作，关系13万原住居民的根本利益。社区经济如果再延续过去那种主要依靠出租物业的模式，没有出路。

    眼下，如果你走进龙岗区，会发现以前以物业出租为主的社区经济正在发展成多元化的经济发展模式，比如上洞婚纱摄影基地、官湖鲍鱼养殖、溪涌海胆养殖、鹏城生态农庄、王母观音山旅游开发、南澳海鲜街、新七大娘山矿泉水等项目都非常有名。

    这在几年以前，是不可想象的。曾经的社区股份合作公司，以出租经济为主要特征，这种“包租公”式的生存模式，在金融危机的阴影下经历了一次生存危机。

    据介绍，由于社区股份合作公司的收入来源单一，导致以物业出租经济一度占到总收入的80%%以上，而经历金融危机后，物业出租的空置率提高了。有数据显示，2009年厂房空置面积高达100万平方米，当年全区社区集体经济收入下降3.3%%。

    与此同时，龙岗虽然还有50平方公里的可建设用地，但能拿得出来的完整土地却很少，大量成片的厂房和土地集中在社区。拿不出土地，大型工业化改造遭遇用地瓶颈，龙岗的产业结构调整也就无从谈起。

    另一方面，社区经济转型也是从根本上控制违法建筑，解决城区面貌脏乱差、安全隐患多等问题，巩固基层基础的治本措施。

    正因为这样，龙岗发展社区经济的新思路提出，要引导社区经济从单一物业租赁型为主的模式向多元化的投资型、服务型、管理型的模式转变，努力形成“一街道一策略、一社区一特色”的差异化发展格局，实现社区经济的转型升级和可持续发展。

    眼下，龙岗区的社区经济转型已经形成三种特色。一是支持社区为邻近大中型企业和园区提供产业配套和后勤服务。龙岗区大鹏街道鹏城股份合作公司就把厂房出租给邻近的大亚湾核电做配套服务。“出租给小型企业，但这些小型企业的租金本来就不好收，在金融危机的情况下，这些企业说搬就搬，而像核电这样的大企业却很稳定。”

    二是推动社区经济多元化投资。南澳、葵涌、横岗等街道的一些社区以转地款和自有资金形式参与政府工程项目融资，截至去年12月中旬，已经落实融资金额约1.8亿元，加上2007、2008年国资办组织股份合作公司参与地铁三号线工程融资2.2亿元，累计融资将达到超过4亿元，每年为社区增加收入约900万元。

    三是加大对社区的政策倾斜力度。今年安排17.7亿元资金，用于解决社区基础设施投入不足问题，将公共事业项目或专营投资项目向社区倾斜。今年还将把全区新增的550个网吧指标向社区倾斜，鼓励股份合作公司开办连锁网吧。

    13万原住居民将在社区的经济转型中受益。可以看到的未来是，随着龙岗区社区经济的加快转型，龙岗区产业结构调整将以多元化发展为态势，发展成特区经济一道亮丽的风景线。