三千法院将试行量刑规范改革

    本报三亚9月17日电（记者郑加良）近年来，“同案不同判”现象频频发生，量刑过程缺乏透明度也饱受人民群众争议和不满。不久后，这些问题有可能在全国范围内得到解决。

    在9月16日至17日在海南三亚举行的全国法院量刑规范化改革工作会议上，最高人民法院全面部署量刑规范化改革。自今年10月1日起，量刑规范改革将在全国3000多家法院全面试行。

    “规范自由裁量权，将量刑纳入法庭审理程序，是中央根据新时期新形势，审时度势作出的一项重大司法改革部署。”中央政法委副秘书长王其江说。

    据最高人民法院副院长熊选国介绍，由于我国刑法规定的法定刑幅度过于宽泛，比如上下限徒刑差值在5年以上的法定刑就有270多个，占总数的40%，增加了法官准确量刑的难度。此外，我国现行刑事诉讼法“重定罪、轻量刑”，没有规定量刑程序，缺乏一套规范的、科学的量刑方法。

    最高人民法院副院长张军表示，过去的量刑活动，是在法院公开开庭审理，确认案件事实、证据，被告人被确认有罪以后，审理案件的合议庭关起门来，进行秘密评议，完全由法官个人依据法律、凭借审判经验独自作出判断。量刑结果的公正，被过程的秘密、决断的主观以及参与的缺失所遮掩，反倒被怀疑、被指责。

    “这些都是导致被告人不服、人民群众不满的重要原因。”熊选国说，量刑规范化改革，目的就在于“规范”，让量刑活动在阳光下运行。

    目前，在全国400多类案件里，量刑规范化改革确定的15类犯罪，是社会上常见、多发的案件，占基层法院刑事案件的90%。“量刑改革工作是一项艰巨、浩大的系统工程，不可能一蹴而就。”他说，“条件成熟后，我们将再对其他刑罚的适用进行规范。”