从黄金“粥”到黄金周

    日前，河南洛阳龙门石窟景区在成功申遗十周年之际推出新版“武皇礼佛”表演，为中外游客再现了1000多年前女皇武则天崇佛祭天的盛大场面。近期龙门石窟景区还将陆续举办各种系列活动庆祝成功申遗十周年。

    本报记者 晋永权摄

    对于7天长假，何峰的自我评价是“尚可”。何峰是北京一家会计事务所的合伙人，“十一”期间，他约上几个大学同学拖家带口地自驾去了河南。

    “我们走前研究了好长时间线路，并且提前预订宾馆，去的又不是成熟景区，所以感觉还好。比起十年前强多了。”2000年“五一”，何峰和妻子去了苏州和周庄，“那叫一个人山人海。我们一到苏州就傻了，找不到住的地方，最后总算在一家四星级宾馆抢到了最后一间房。周庄一点没有陈逸飞画里的感觉，摩肩接踵，完整一个‘粥庄’。”

    十年前的“五一”，成了不少旅游爱好者的噩梦。1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日。春节、“五一”和“十一”均法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，形成连续7天的长假。2000年“五一”，全国旅游出现“井喷”，安全、效益、服务质量都出现了问题。

    “根据这一情况，国务院在2000年‘十一’前建立了全国假日旅游工作机制。今年的‘十一’黄金周是全国假日旅游工作机制建立运行十周年。”国家旅游局新闻发言人张坚钟告诉记者，全国假日旅游工作机制建立运行十年来，游客出游更加有序。“现在的旅游者比十年前成熟了。大家在出游前会经过详细筹划，比如到什么地方去，采用什么交通工具，住什么地方。”

    “十年来，旅游市场的供求关系发生了变化。”国家旅游局综合协调司副司长高舜礼说，“较浅显的变化有以下几点。一是市场规模明显扩大，由最初的几千万人次到现在黄金周动辄上亿人次。”有关统计数据显示，1999年“十一”黄金周，全国出游2800万人次，旅游综合收入实现141亿元。到了2009年国庆节、中秋节8天长假，全国共接待旅游者2.28亿人次，实现旅游收入1007亿元，分别是1999年的8.1倍和7.1倍。

    其他的变化是，黄金周的工作机制由粗放到逐步完善，假日旅游产品更加丰富多彩，居民的出行方式选择更加丰富。“十年前，由于经济发展水平有限，基础设施建设有限，自驾车出游的人少之又少。如今，选择自驾车和高铁出行的人越来越多。而且，十年前出去旅游的还是少数，而现在已进入大众旅游时期。”高舜礼说。

    还有一个变化是，十年前，全国假日旅游部际协调会议更多的是强调安全、秩序、质量和效益。而在今年9月13日举行的2010年“十一”黄金周全国假日旅游部际协调会议联络员会议上，本次“十一”黄金周执行主任、国家旅游局副局长王志发除了依然强调要保安全外，还强调要做好旅游信息发布和舆论引导工作，强调要抓服务，注重旅游品质。

    “全国假日旅游工作机制建立运行十年来，对保障黄金周的安全、效益起到了极为重要的作用。”张坚钟说。有了机制的保障，黄金周的出行将会越来越顺畅。“作为个体出游者，除了希望相关管理部门在吃住行游购娱各环节上保证服务品质外，还希望能得到更多更及时的资讯。”何峰说。

    小贴士：

    全国假日旅游部际协调会议制度

    2000年8月，由国家旅游局牵头，国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、广电总局、卫生部、国家统计局、国家工商局、国家宗教局、国家文物局等14部门组成的“全国假日旅游部际协调会议”（以下简称“协调会议”）正式开始工作，负责定期发布旅游信息，疏导客流、协调处理出现的重大交通、安全事故和紧急救援等有关事宜。

    2003年，经国务院批准，协调会议成员单位调整为18个部门，新增加了国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、中国气象局4个部门。