河南邓州：“民生检察”品牌响
“4年多来，我找了很多单位，可问题始终没有得到解决，没想到检察院几天就帮我解决了……”杨玉斗激动地说。
河南省邓州市地处豫鄂两省交界处，拥有167万人口，其中，农村人口占85%以上，民生问题尤为突出。“农村民生问题，任重而道远。”南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞曾经这样感叹。正因如此，邓州市检察院从着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断探索服务民生的新方法、新途径，从而打响了“民生检察”的品牌。
安民
在邓州市新西居委会，个别街匪村霸长期控制集贸市场，强买强卖，导致商户迁离，群众怨言四起。与新西居委会相比，脚跨豫鄂两省的构林镇魏集村，问题似乎更为严重：这里，一个月之内便连续发生了4起刑事案件，谣言满天飞，群众人心惶惶……
“不能维护社会稳定，我们检察机关何以面对群众？”邓州市检察院检察长杜海宛拍案而起。
对于涉及民生的案件，必须实行“三优先”，即优先审查、优先办结、优先保障。邓州市检察院这样规定。在这一思想指导下，邓州市检察院突出对盗抢耕牛、农机具，破坏农业生产犯罪的打击；由市委政法委牵头，对构林镇、穰东镇等治安混乱的“口子镇”进行专项整治；向欺行霸市、强买强卖的街匪村霸、黑恶势力发起猛攻。3年间，该院依法批捕各类犯罪嫌疑人1879人，起诉2852人，打掉10人以上的涉黑犯罪团伙7个。
“现在，群众的安全感越来越强啦。”新西居委会的商户毛成芳说。在毛成芳店铺的对面，是一座由检察院协调建成不久的警务室。“有了安全感，商户、企业就又纷纷迁了回来。”毛成芳说。
随着辖区治安状况的好转，新西居委会市场又恢复了往昔的繁荣，成为商户、企业首选的投资热土，仅今年以来，便有4家企业在该区落地生根。
便民
在邓州市的28个乡镇，每个乡镇都设有一间专门办公室，办公室的挂牌为“检察工作联络站”。
“检察工作联络站”自2007年开始设立，用于接待群众来信来访，排查化解各类矛盾纠纷。“联络站”由检察干警轮流值守，并特聘乡镇综治办主任为联络员，与当地综治、信访部门合署办公。
去年以来，该院还建立了流动工作站，由3名检察干警组成巡访小组，定期带案下访巡防，现场接受群众举报控告，当场化解矛盾。今年5月，该院又率先在河南省开通了网络视频接访系统。
“不管是设立‘检察工作联络站’，还是开通网络视频接访系统，我们的目的只有一个，那就是：打破空间距离制约，最大限度地方便群众诉求。”杜海宛说。截至目前，“联络站”、“工作站”、网络视频接访系统共处理各类信访案件3165件，其中，90%以上无重访重诉现象，当事人满意度达95%以上。
在此基础上，邓州市检察院又建立起“无缝对接”协作办理机制，即凡涉及民生的重大案件，信访当事人无论到检察院、法院、公安局、信访局任何单位反映，接访单位均应登记造册，并在两个工作日内，书面移交有管辖权的单位办理。两年来，邓州市检察院共书面移交对接案事件1437件，全部办结。
护民
“我虽然多次报案，但派出所却迟迟不肯立案！”
“好，请你稍等，我们马上给你电话联系！”
8月10日上午，穰东镇农民王斌泰找到邓州市检察院，反映问题后，得到了工作人员这样的答复。3个小时过后，王斌泰给检察院工作人员打来电话：“多谢你们，我的案已经立上啦！”
基层派出所有案不立、以刑代罚，行政执法单位越权执法、方式过激，这些现象或行为严重伤害了群众的感情，损害了群众的利益。对此，邓州市检察院建立起刑事侦查监督网络机制，设立监督站点，吸收乡镇综合人员、治安主任等为联络员，强化刑事侦查活动监督和立案监督；设立了行政执法监督办公室，聘请47名行政执法监督员，对执法单位进行依法监督。两年多来，邓州市检察院共解决民生类案件2668件。
在现实生活中，不少刑事案件被害人或家属因受罪犯侵害，造成精神上的损伤和生活上的困难。对此，邓州市检察院积极实施案后救助机制，设立救助资金，纳入财政预算，以解决其生存和生活压力。前不久，邓州市商城发生一起重大刑事案件，当场致死1人。经鉴定，嫌疑人属正当防卫，依法不负刑事责任；死者父亲何某精神失常，离家出走。该院启动案后救助机制，先后为何某送去救助金4000余元，并协调乡政府把何某一家列入低保范围。近3年来，该院已对16人实施了案后救助，发放救助金20余万元。
“民生是基点，是根本，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们的所有努力，都是为了维护民生、服务民生、保障民生。”杜海宛说。这，就是一个市级检察院的“民生观”。