“十二五”规划应当更加重视对青少年权益的保护工作。从对象上来说，青少年权益保护主要有两个重点人群：首先就是不满18周岁的未成年人，在我国大约有3.4亿，在这三亿多人口中，应当对进城务工人员子女和留守儿童给以更加特别的关注；其次就是进城务工青年，根据国家统计局的数据，在外出农民工中，16~25岁占41.6%，26~30岁占20%，31~40岁占22.3%，40~50岁占11.9%。也就是说，不满40岁的青年农民工就达到外出农民工总数的近84%，按外出农民工1.5亿计算，这个群体就将超过1.2亿。青年农民工在进城务工时，面临种种挑战。国家应当对上述青少年群体给予特殊的关怀。

    这种关怀重点应当体现在两个层面：首先就是立法和政策层面。在国家制定法律政策的过程中，应当充分体现青少年合法权益。实际上，很多法律政策都涉及青少年的利益，但受种种局限，有时弱势青少年的特殊需求被忽视。其次就是要加强对弱势青少年的服务和保护。要在弱势青少年有需要的时候，尤其是在权益受到伤害的时候，感受到党和政府以及来自团组织的关怀和帮助。

    青少年既是祖国建设的重要力量，也是国家的未来和希望。加强对青少年权益的保护，不仅反映了时代的进步，保障了民生，维护了稳定，也为国家未来的发展夯实了基础。