随着7月15日农业银行的上市，2003年以来以国有商业银行股份制改革等为代表的金融风险处置和金融机构改革已基本完成，中国金融的微观基础已比较健全，且经受住了2008年以来国际金融危机的考验，得到了国际国内的一致好评。下一轮金融工作如何规划，可考虑从个体金融机构改革和风险处置的思路中走出来，从金融管理权力划分的部门之争中走出来，站在科学发展观的立场，站在国家货币金融整体安全的高度，站在金融业的整体国际竞争力的角度，站在国际布局和国际政治的视野上来考虑这个问题。为此，当务之急是建立我们总体的下一个五年乃至更长时间的国家货币金融战略。

    这个国家战略的龙头和核心可考虑围绕人民币做文章，因为货币是一切金融活动的源头、载体和终点，全球化社会中货币还成为国际政治经济活动角力的核心环节。我们要建立人民币占有合理地位的国际货币体系，保障我国货币安全和国际储备安全。要推动人民币成为我国对外贸易和投资的主要结算货币，保障我国贸易通畅并带动人民币走出去。要便利人民币全面进入他国外汇储备，加强国际金融稳定并提高人民币价值。要便利人民币在亚太地区的区域作用，深化与周边国家的友好合作关系。要推进人民币金融产品的国际市场在上海建成，形成国家对人民币汇率、利率及衍生产品的市场定价和交易的控制力。要推出以人民币定价的原油期货等能源和粮食等大宗商品期货，并允许境外投资者使用其在境外持有的人民币到上海市场直接参与期货交易。要稳步开放境外人民币持有者以人民币投资上海市场，让国际投资者用我们的货币、到我们的市场、按我们的交易和定价规则进行投资，既形成以人民币产品为中心的上海国际金融中心，又保障金融安全和稳定。要推进我国金融机构加紧设计人民币国际产品，并便利其将人民币产品推广给国际投资者，形成我国金融机构的以人民币产品为核心优势和盈利源头的国际竞争力。要推动商业银行完成境外的机构网络布局，推动中国银联成为具有全球影响力的信用卡公司，便利人民币的全球使用。要分别建成1到2家在人民币产品的全球范围内的综合服务中占主导地位的投资银行、基金公司、评级机构和会计审计事务所，建立我国金融服务业的核心竞争力并扩大人民币的发展力。

    具体操作上，可考虑建立“人民币走出去——金融业纵深改革——上海国际金融中心建设”三位一体的国家货币金融战略的实施模式。其中，人民币走出去是核心和龙头，也是国内金融业纵深改革和上海国际金融中心建设的主推力。国内金融业纵深改革是主要抓手，金融机构是人民币走出去产品的主要设计者和受益者。上海国际金融中心建设是国家货币金融战略实施和推进的落脚点、孵化器和辐射中心。“三位”共同推动实施国家货币金融战略的“一体”。