为顺应民意的改革喝彩
作为记者,我经常应邀参加各种所谓发展新模式、改革新思路的研讨会,一般都是姑妄听之,不会轻易报道。我习惯了从民生的角度去看发展、看改革,看老百姓从中到底得到了什么好处。
多年来,我们发现,有不少所谓改革,不仅没有解决原来的问题,反而导致新的矛盾出现,越改越不和谐。GDP翻番了,财政收入大幅增长了,企业发财了,政府有钱了,官员有政绩了,但最终埋单的却是老百姓,他们承受着各种权利被侵犯的痛苦,没有分享到多少发展成果。
最初在报纸上看到睢宁政改严管干部的做法,我有些怀疑,是不是言过其实,是不是有意作秀?随后开始关注睢宁。去年年底,我在徐州参加了两个改革模式研讨会,研讨对象一个是睢宁,另一个是某县级市。
展示城市新变化,公布一大堆宏观经济数据,展示发展新做法、新思路,这是一般研讨会的主题。当听到那位县级市的领导宣称“两年超过了20年的发展”时,我不识时务地提问,高速发展可能带来矛盾的集中爆发,你们是如何处理民怨的?对方讪讪的,避而不答。
在关于睢宁的研讨会上,县委书记王天琦的一句话引起了我的注意:改革后,睢宁的上访数量大幅下降。
两场研讨会后,我给报社领导回复:“不做评价,冷静观察,等待效果”,得到领导的支持。
改革好不好,看信访量,这是我十分重视的一个价值判断标准。后来我连续接到来自那个县级市的恶性事件投诉,睢宁却一直没有。
今年年初,睢宁的大众信用管理被个别媒体质疑,我也心存疑虑。后来,我们赴睢宁采访,历时一周。睢宁的经济建设也取得了巨大成就,但我们没有过多关注,我们更关注老百姓和普通干部的看法。
在采访中,我们避开县委县政府的安排,独来独往地深入群众,听他们说心里话。在沙集镇采访,听到鞭炮声,我悄悄跑出去,询问了10多名老百姓,是上级组织的还是自发的?得到的答案是他们自发的。
我基本认同了睢宁的做法,但到底如何看待睢宁政改?我和领导、同事、朋友进行了深入的探讨,和睢宁普通群众和一些官员私下交流,包括他们对县委书记王天琦的看法。
今年8月,我再次赴睢宁采访,历时半个月,采访了七八十人,查阅资料厚达一尺多。大量的采访让我的判断逐渐明确,睢宁政改化解了民怨,顺应了民意,让老百姓分享到了改革成果,是一次得民心的改革。
睢宁政改内容丰富,严管干部、严管民风、行政语言改革、限权制衡、校长聘任制、毛遂论坛、“x+1”后备干部选拔等,任何一项都值得浓笔重墨,但我们还是决定综合考量,不一一展现单项改革内容,力图用有限的文字还原睢宁政改全貌,给读者提供一个完整的思路。
“改革要有理想主义追求,但要用现实主义手段去实现。”王天琦的这句话让我感触很深,这也是睢宁改革阻力小、动荡小、代价小的原因之一。
采访中,我也在思考一个问题,靠改革者建立起来的制度,会不会被后来者以改革的名义废止?怎样才能让改革中的好做法延续下去、扩展开来?
改革者仍然是孤独的,他们需要宽容,需要支持,需要喝彩。
我们应该为顺应民意的改革喝彩。
