安徽团组织创新青年创业激励帮扶机制

本报记者 陈凤莉 王磊

    安徽省阜阳市太和县大兴镇新集村的养牛户郭武汉，最近盘算着再扩大一下养殖规模，多进一些小牛犊。只是手头上没有现钱的他，并没有能马上把这个想法付诸实践。但他并不着急，“那笔钱应该马上就能下来了，下来之后就够我多买几头牛犊了。”

    郭武汉说的“那笔钱”，是大兴镇团委帮他联系的一笔5万元的小额贷款。这已经是他第二次通过团组织贷款了。

    “以前需要贷款还得托关系找人送礼什么的，现在我只要跟镇团委说一下，他们就能搭这个线。填个表，盖几个章，我就能贷到钱了。”郭武汉说。

    在安徽，像郭武汉一样通过团组织得到贷款的人还有很多。2009年以来，团安徽省委积极开展小额信贷工作，扶持青年创业，并通过实施贴息政策、开展各类创业培训等为青年创业打开了一扇窗口。

    为养鸡大学生修一条梦想之路

    走在自己养鸡场里崭新的柏油路上，长丰县岗集镇的女大学生付凤总能感觉到希望就在前方。想起三年前的创业经历，她常常感叹不已，那个时候，这条柏油路还只是泥泞的羊肠小道。

    2007年，从安徽万博科技职业学院毕业的付凤和男朋友回到家乡，开始养鸡事业。当她东拼西借凑够了钱，租了块地，盖起了鸡舍，满心欢喜地进了鸡苗，却发现自己的事业发展碰到了难题。

    “因为我们的鸡场处在很偏远的地方，不通公路，也不通高压电线。平时我们都是把鸡蛋拿到公路边去卖，碰到下雨天，只能穿着胶鞋往外送，车子根本开不进来。而我们的种鸡孵化需要不间断的电来照明，需要加变压器，一个变压器就得15万元，我哪还有钱啊。”她说。

    那个时候，付凤也曾经愁得寝食难安。一次偶然的机会，她去镇政府办事时碰上了镇团委书记瞿玉林，聊着聊着就说起了自己养鸡的事。

    “当时觉得她真的太不容易了，作为团组织来说，我们应该帮帮她。”瞿玉林不假思索，当即把这事又向镇党委做了汇报。没几天，瞿玉林带着镇党委和镇团委的人去付凤的养鸡场实地查看，并实际考察了她的困难。随后瞿玉林就开始镇里县里的奔波，希望能为付凤解决一些实际问题。

    首先是电。瞿玉林跟分管领导汇报后，镇里决定拿出一部分钱，她又向团长丰县委“求援”，团县委也伸出了援手，再加上她帮忙申请的其他一些帮助，2008年，付凤的养鸡场终于通上了高压电。接着镇团委又向镇里和县里多方争取，经过几个月的努力，一条通往鸡场外的路也终于修成了。

    “这解决了我的大难题。我脚下的这条路也是我的创业梦想之路，有了这条路，我的事业就能走出去了。”付凤对此总是心怀感恩。

    经过三年的发展，如今，付凤的养鸡场在附近已经小有名气，很多人会慕名到她这里来买鸡蛋。由于要扩大规模，今年岗集镇团委和团长丰县委又帮她向当地银行申请了50万元的贷款，还帮她策划注册公司。

    “对于有志于创业的青年，我们要从各方面去支持帮助他们。”瞿玉林说。

    在创业青年和银行之间架起一条绿色通道

    在界首市邴集乡信用社小小的业务大厅里，有一个窗口叫“青年创业贷款窗口”。在这里，这个窗口是个绿色通道，只要是团组织推荐的创业青年来办理小额贷款，可以不用排队，由专人为他们办理。

    去年4月，界首青年何海涛在扩大自己的果蔬种植规模时，遭遇了融资瓶颈。正是通过这个“青年创业贷款窗口”，他贷到了救急的10万元款项。

    “当时真是亲戚朋友都借遍了。后来听说团市委有这么个小额贷款的政策，我就试着申请了，没想到很容易地就批下来了。”有了这笔贷款，何海涛扩大规模的计划很快得以实施，如今他的果蔬种植规模已经达到上千亩。

    在界首市，像何海涛一样能够通过绿色通道贷到款的青年还有很多。为了全方位扶持青年创业，团界首市委不仅积极在创业青年和金融部门之间牵线搭桥，还通过小额贷款户随访制度、与金融单位联合成立工作指导组、定期统计有意愿贷款的创业青年等来帮助青年创业。

    而对于凤阳县武店财农农民互助合作社的养殖户来说，在家门口就能申请贷款是再方便不过的事情。每天，中国邮储银行凤阳县支行的信贷员都会准时出现在合作社。谁想贷款，只要填一张推荐表，再由县团委盖了章直接交给信贷员，等着贷款下来就行了。

    “以前可没那么简单，我们自己去贷款的时候麻烦着呢。”合作社的农民王多军曾经在贷款时碰过壁。他没想到的是，后来团组织一出面，程序立马变得简单了许多。从2009年9月开始，在团凤阳县委的推荐下，邮政储蓄银行开始与合作社初步合作，2009年至2010年邮政储蓄银行通过团县委推荐给合作社发放贷款203万元，涉及农户53户。

    “这是滁州市的团组织跟邮储银行达成的协议，为了方便创业青年贷款而采取的措施。”团滁州市委副书记唐颖说。

    据介绍，在安徽，各级团组织都积极推进青年创业小额贷款工作，利用各种渠道和措施来保证创业青年融资问题的解决。2009年以来，全省各级共青团组织共发放青年创业小额贷款11.2亿元，扶持创业青年17660人。

    1000万贴息为青年创业锦上添花

    今年郭武汉还获得了一笔“意外的收入”——3000多元的贷款贴息，当镇团委的人通知他获得这笔钱的时候，他好不惊喜：“我贷了款，怎么还贴给我利息。”

    “这是对贷款青年实施的贴息政策。今年团省委有1000万元的专项资金用于支持皖北地区青年小额贷款贴息，帮扶青年创业。”团安徽省委书记王宏介绍说。

    凤阳县武店财农农民互助合作社的136个养鸡户也拿到了总共13万元的贴息。

    今年，当省委、省政府将1000万元划到团省委用于贷款贴息之后，团省委立即向各级团组织发布了《皖北地区青年创业小额贷款财政贴息实施方案（2010年暂行）》。根据规定，贴息工作由各级团组织牵头，发展和改革委员会、财政部门配合实施，将为皖北地区六市五县的青年创业小额贷款贴息。对由团组织推荐给金融机构的，前期无不良借贷记录的贷款实行全额贴息。

    这样锦上添花的事情，受到了贷款青年的欢迎。“这贴息的钱够我买几头小牛呢。”郭武汉好不欢喜。

    “我们希望为创业青年做些实惠的事情。贴息能够减轻他们的还款负担，有利于更好地发展他们的事业，同时能在更大范围内激励更多青年创业。”王宏说。