个税改革“调研”不能变“拖延”
个税改革终于有消息了，但消息不是何时改革、如何改革，而是说改革还需要调研，至于调研要持续多久，估计没有几个人能说得清楚，即便是财政部恐怕也不能给出个税改革的准确时间。显然，公众只能在焦虑中等待，并承受物价上涨的压力。
既然相关部门承认个税制度存在问题，但究竟存在哪些问题，是否与公众认识一致，却不得而知。我建议，不妨坦承个税制度存在的种种问题，让公众看到有关部门认识问题的态度和纠正问题的决心，以增强公众对个税改革的信心。
显然，个税改革的最终目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制。但要从现有税制一步到位改为综合所得税制，恐怕不现实。因此，我们在向综合税制过渡的同时，不妨先提高个税起征点，增加民众的收入以抵御物价上涨的压力。
“十二五”规划正在编制，即将于2011年开始实施。“十二五”描绘的“民富五年”的梦想要想实现，无疑离不开个税改革。如果个税改革总是停留于调研、论证，恐怕“民富五年”的梦想就可能照不进现实，收入差距与贫富差距难以改观。
有关个税改革的呼声早在多年前就已出现，尽管2005年、2007年个税起征点进行过调整，但改革的呼声依然很高。而且，2009年年初权威部门有关人士就透露过，国家税务总局正在抓紧研究个人所得税制改革方案，改革的条件已经基本成熟。无论是民意期待，还是权威部门透露的信息，说明个税改革方案早该成熟了，而不是再调研论证。
作为一项重大改革当然需要充分调研论证，但我以为，提高个税起征点不影响调研论证。如果总是纠缠于调研论证，而个税改革不见实质动静，不能切实增加公众收入，公众就会质疑这种调研论证是以“调研”的名义故意“拖延”。
至于为何会故意拖延，我想一方面是相关部门不想让工作压力太大，如果紧急调研、早日出台个税改革方案的话，工作效率无疑要提高，工作压力就要增加，相关公务人员大概是不想承担这么大的工作压力。另一方面，可能认为个税改革的时机不成熟，以“调研”的名义等待合适时机。
更重要的是，财政部门可能不想减少个税收入，尤其是考虑到地方巨额债务，不想减少地方税收。据测算，个税起征点提高到2000元后,全国一年减少财政收入约300亿元，某市个税收入一年减少约2.4亿元。这大概是个税改革迟缓、个税起征点明知不合理却不及时上调的真正原因吧。
个税改革不但要有科学的方案，还需要一定的立法程序；不但制定方案、征求民意需要时间，而且立法过程也需要一定时间，这样，个税改革时间更退后了。我以为，个税改革应快马加鞭，不能让“调研”变“拖延”，晚改革一天，工薪阶层和中低收入者就要多承受一天“税率偏高、税负过重”的压力。