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    “政策的保障离不开省委相关部门的支持，同省委组织部沟通协商后我们终于为本次换届‘跑’来了政策上的鼓励。”田野介绍说，团辽宁省委争取到的政策主要包括3个方面：在制度安排上，全省各级团组织负责人全部进入到本级村“两委”班子换届选举工作领导小组中，相关部门负责人进入本级村“两委”班子换届选举工作督导检查组中，通过参与村“两委”班子换届工作，为开展好村级团组织换届工作奠定了基础；在干部配备上，省委保证新当选的村“两委”班子中的年轻和学历层次较高人员占有适当名额，同时注重选拔年纪轻、素质高的党员或入党积极分子担任共青团组织的负责人，这意味着每个村“两委”班子换届选举后都有年轻人；在工作指导上，省委强调要“推进以村党组织为核心的村级组织配套建设”，这就要求全省要加强包括共青团在内的村级组织建设。

    换届引发“能人”效应

    位于盘锦市大洼县南端的荣兴镇，东依辽河，西临渤海。在这个有着2.9万人口的沿海小镇中，青年马龙波小有名气。作为镇里最早熟练掌握铆工技术、2006年月工资就达到3000元的技术“能手”，他在当选为该镇小庄子村团支部书记后，积极带领当地百余名青年走进辽滨经济区，在自家门口实现了成功就业。

    该镇团委书记刘秋菊告诉记者，她今年最大的事就是镇子里10个村的团干部换届选举，要把“能人”选出来。在她看来，村里的“能人”可不是只有马龙波这样的致富能手，在今年换届后，村级团支部成员包含学校团委书记、青年致富能手、优秀机关青年等不同类别的青年。新一届团组织班子的组成，使荣兴镇各村共青团工作充满了新意，也让小镇的发展呈现出活力。

    自今年3月换届以来，在共青团开展的各项活动中，委员们充分发挥自身特长，确保了各项工作的“落地”。黄玉秋是荣兴镇中央屯村的一名致富能手。经过10年的摸爬滚打，既从事种植业、捕捞业，又是河蟹经纪人的他，在今年当选为该村团委书记后，积极带领青年创业和就业。在插秧季节，作为种田大户，他与镇内种植大户联系，为全镇120余名青年创造了临时务工的机会，人均创收千余元。

    村子里“能人”的示范效应来自团辽宁省委此次换届在组织载体、干部载体设计上的创新和突破。在组织载体设计上，团辽宁省委借助相关党组织的联合，实现了村村联合、村企联合、村校联合等突破，同时借助本次换届推动了与农村各类经济组织的融合；在干部载体设计上，力争使复转军人、外出务工经商农民、农村致富能手、大学生“村官”、回乡创业青年、青年星火带头人、一村一名大学生中的优秀团员、青年党员等“能人”获得进入村级团组织班子的机会。

    目前，换届后的辽宁省村级团支部书记平均年龄不到35周岁，大专以上学历的有4419人，占43.6%；中专（高中）学历的有3454人，占29.9%。无论是村级团干部的年龄结构，还是学历层次、知识结构等方面都较往届得到了很大优化，也为农村基层党组织储备了梯次人才资源。

    提高责任意识为换届“把关”

    此次换届团辽宁省委实施了“省、市、县乡”三级的责任制，每一级责任制中党团组织都是责任人，实现了同规划、同部署、同考核。党团共同负责的“三级工作责任制”，明确了各级团组织的工作任务，避免了出现问题相互推诿现象的出现，确保团建与党建工作的紧密融合。针对乡（镇）团组织工作人员多为兼职的现状，团辽宁省委还将县（市、区）、乡（镇）两级团组织归为一级责任组织，直接面对基层青年开展工作，推动了基层“战线”的前移。

    此外，团辽宁省委还建立了党团共同指导的全程动态反馈体系。首先，采取联系点制度、领导包片制度、干部跟踪指导等办法，实现了各级党团组织对村级团组织换届工作的调研摸底、宣传发动、组织实施、督导总结工作的全程监测；其次，通过例会、月报表、周报表、日汇报等方式，实现了各级党团组织对此项工作推进情况的实时掌握；最后，对在换届工作过程中监测发现的新情况、新问题，向同级党委和上级团组织汇报，再通过政策争取、组织协调以及召开调度会和推进会、启动矛盾调处机制等办法及时有效地解决，确保此项工作在全省范围内高效、平稳、有序地完成。

    田野表示，增强各级团干部的工作责任意识，狠抓团干部作风建设，是顺利开展村级团组织换届工作的关键。在此次村级团组织换届选举工作中，村团组织负责人进入“两委”工作这一目标的难度较大，这就需要各级团干部站在共青团组织根本职责的高度来认识此项工作的重要性，不断增加工作的“锐气、信心、力度、韧劲”，深入乡村实际，研究解决问题的方式方法，克服畏难情绪，在实干中推动工作开展并提高自身能力。