去武警辽宁总队锦州市支队采访前,记者听说了这样一个故事:这个支队作为“武警部队基层建设十大标兵支队”预选对象接受上级考核,武警总部考核组没打招呼,考核组成员身穿便装来到支队驻地暗访,周围群众的反映是,没有警民纠纷,没有乱拉关系,没有不端行为,没有不良习气,无论个体商户还是普通市民,都一个劲儿地称好。
为啥老百姓的评价这么高?日前,记者带着疑问走进该支队。
以公开求公信,以公信赢威信
能否坚持公平正义,是领导思想作风建设的“风向标”,也是党委威信度的“显示屏”。武警锦州支队党委一贯坚持让权力在阳光下运行,给基层官兵一个明白,给党委机关一身清白,给部队建设一股正气。
他们坚持以群众公论考察人,以公开考核选拔人。每次干部调整前,支队党委都把空缺岗位、标准条件和选拔程序在网上公布,发动基层官兵对干部的德、能、勤、绩等情况进行网上评议,然后对预提对象进行应知理论、军事技能、微机操作、演讲答辩等方面的公开考核,现场打分,现场排名。最后根据群众公论和考核成绩确定提拔人选。
周志超是大学生干部,素质全面,因工作成绩突出,连续两次提前晋职。2009年6月,支队党委把他列为年轻干部重点培养对象,参加预提正营职干部考核。虽然公开考核他得了高分,但群众评议他基层工作经验不够丰富,支队党委采纳了群众的意见,提拔了另一名素质更全面的干部。
对这个结果,周志超心服口服。他在副营职指导员岗位上,把一个后进中队带成了先进中队。去年4月,他用实际行动赢得了群众公论和考核最高分,走上了警务科长的岗位。
选改士官,往往是战士们最敏感的烦心事,也是他们家人最惦记的闹心事。而武警锦州支队官兵对此却说:“过去公道不公道,只有天知道;现在公道不公道,一看就知晓。”
战士们之所以对选改士官这样看得开,缘于支队党委的“铁规矩”:他们每年把选改士官的所有指标,一次性分到基层,提前公布名额、标准和条件,组织军人大会进行民主测评,依据得票情况当场确定具体人选,有效防止人情干扰和暗箱操作。
为防止工程建设中出现“人情工程”、“豆腐渣工程”,支队党委逐步健全了市场考察、专家论证、现场办公等程序步骤,按照“公开投标条件、公开投标资质、公平公正竞标”等“八步法”进行招投标,把工程和物资采购的政策、项目、程序、过程、结果、举报电话全部公开。有了这些措施做保障,近几年来,支队20多个新建工程均达到优良标准,有的工程还被武警总部评为优质工程。
身上没有浊气,腰杆才会硬气
支队党委认准一个理:好作风感染人,坏作风传染人,领导带头倡导和谐纯正之风,以自身的形象感召部属,部队就会正气足、官兵就会士气旺。
诱惑面前一身正气。驻地个体煤业公司的王经理看好支队冬季用煤这一市场,拿着“一卡通”找到支队后勤部长顾维洪,没想到却吃了“闭门羹”。后来,经过公开招标,支队以低于市场价20%的价格采购到取暖煤,节约经费30多万元。
作风关乎民风,风气影响士气。支队党委坚持做到常委不开小灶,公车不私用,下基层不搞特殊,上下级不相互宴请,过节不迎来送往,婚丧嫁娶单位出面组织,个人不得送礼。
说起妻子随军安置的经历,十四中队指导员吝新波一脸的感动。吝新波的妻子随军前是一名中学教师,随军后一直找不到合适的工作,夫妻俩为此事经常闹别扭。为了解除吝新波的后顾之忧,支队党委专门安排政治部主任黄志富出面为他的妻子联系工作。经过黄主任的积极协调,吝新波的妻子到锦州市一中当了教师。
为表示感谢,吝新波拿了两万元送到黄主任家,没想到却挨了一顿批:“办事要钱,咱部队绝不能兴这股风,要感谢就感谢组织吧。”
分文没花,妻子的工作安排好了,吝新波的工作劲头儿更足了。去年,他带的中队被评为“基层建设先进中队”,个人荣立三等功。
要赢得地方的赞誉,就要维护好部队的声誉。
一次,一家共建单位的领导找到现任支队长李志祥,提出要借一个武警车牌。李支队长说明部队车牌管理规定后,这位领导很服气:“部队就要有铁的纪律,请放心,这个规矩我不能破。”
多年来,支队党委就是凭着这种好作风,赢得了地方政府与群众的信任和支持。
宁听人前骂声,不留身后骂名
处理棘手问题,要有敢接“烫手山芋”的硬劲儿。2005年6月,支队政委隗合龙上任报到,前来迎接的一位机关干部半开玩笑地说:政委,你要有心理准备,咱支队门口一位老奶奶在等着你。
果不其然,隗政委的车刚到支队门口,一名中年男子便背着他80多岁的老母亲,满口脏话挡在路中间。
这名中年男子叫崔晓波,因严重违纪受过组织处分,被原二支队确定为转业对象。二支队合编到锦州支队后,崔晓波以身体有病为由拒不接受组织安排转业的决定,背着老母亲到处上访。
了解情况后,隗政委下决心解决这个问题。他一边和党委成员一起找崔晓波谈话,指出组织对他处理的公正性,一边发动崔晓波的爱人和战友一起做他的思想工作。
“让我转业可以,但必须报销我10万元的医疗费。”面对崔晓波的无理要求,隗政委依然耐心十足,专门就崔晓波的问题,在支队召开了一次由地方安置办、民政部门、支队党委成员、纪检财务部门和基层官兵参加的听证会。
听证会上,崔晓波感受到了支队党委坚持原则、把握政策的决心。最后,支队党委按规定给他报销了应得的医疗费后,他主动接受转业安排,顺利到地方报到了。
处理棘手问题,要有一抓到底的韧劲儿。清理非现役干部超占住房问题,是支队历史上形成的“老大难”问题。支队党委笃信,见难躲难难为官。面对错综复杂的历史遗留问题,支队党委常委分头带队,逐家逐户、不厌其烦地做好政策解释工作。理到人不怪,支队16户超限期住户最终全部按时清退。
治虚下猛药,刹假动真刀
作风好不好,关键在领导。锦州支队党委坚持求真务实,敢于叫响“向我看齐”。
“搞虚假政绩,在上级面前可能打高分,在官兵面前就会打低分。”这是政委隗合龙在支队迎接标兵支队考核前说的一句话。
2009年5月,武警总部工作组到支队进行标兵支队预选对象考评,当时部分中队营房改造工程正处于最紧张的时候。有人建议:暂停工程施工,让基层全力备考。
支队党委却认为,靠打乱工作秩序,突击迎考换取好成绩,即使荣誉得到了,在官兵面前也不硬气。党委一班人一致同意,宁可评不上标兵支队,也不可坏了部队的作风。
于是,支队各项工作仍按部就班地进行,机关基层实行常态化迎考。考评结束后,工作组在给支队党委反馈意见时说:“原汁原味胜过精心准备,你们的考评成绩和作风成绩都是全优。”
支队党委坚持把端正训风、考风作为战斗力建设的突破口,特别是对训练考核中的虚假问题绝不放过。去年,一个中队在全副武装5公里越野考核起跑前,中队干部让战士偷偷倒掉水壶里的水。支队党委发现后,立即叫停考核,就地召开党委会,专题研究解决训风不实、考风不正的问题,并责令该中队主官作出深刻检查,取消了该中队当年评比先进中队的资格,使官兵深受震动。
作风实起来,士气鼓起来。5年来,支队先后有60多人被武警总部、辽宁总队评为基层干部标兵、优秀“四会”教练员、优秀“四会”政治教员,180多人立功,支队连续3年在上级组织的军事大比武中夺得团体冠军。