建议限制公款消费烟酒

    本报北京3月6日电（记者刘世昕  张国） 今天，中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。

    这是郑兰荪去年已交过的提案。然而，公款消费“天价烟”、“天价酒”的现象仍层出不穷。在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公”支出原则上零增长。这句话，促使郑兰荪把去年的提案又拿了出来。很多委员听说后，纷纷在上面签字。

    “我国烟酒的公款消费比例很大。”郑兰荪说，这部分费用由政府埋单，成本转嫁到了纳税人身上。而且根据法规，不应该在公共场合吸烟，因此，应当明确规定不得以公款提供香烟。虽然喝酒在一些宴会上难以避免，但还是应当加以限制。中央纪委等部门就限制公款消费烟酒，早已出台过相关规定。

    这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。

    关于实现公务接待费等支出“原则上零增长”，很多代表委员有话要说。全国政协委员、南开大学教授侯欣一说，政府工作报告提出这样的目标是进步，但建议把“原则上”三字去掉。

    在侯欣一看来，“原则上”三字潜在的意思就是留有余地，为有的地方完不成“三公”支出的零增长提供了借口，既然政府有决心控制不合理的“三公”支出，就应该把话说死。

    说起政府部门豪华的楼堂馆所，西安海星集团总裁、全国政协委员荣海滔滔不绝。他说，很多县市的政府办公楼，比美国总统府白宫还要豪华，老百姓很有意见。希望中央政府能出台有效政策限制豪华办公楼的问题，以及“三公”消费的奢侈浪费。他注意到，广东省最近出台了公车有偿使用的办法，但这些措施都还不够。

    中国科学院院士秦大河委员担心，“有令不禁”是个突出问题。比如在楼堂馆所建设上，很多贫困县、地级市的宾馆比北京的豪华，一些权势部门的大楼“盖得非常好”。

    国家税务总局原副局长许善达委员说，目前政府的行政开支还是偏大，尤其在办公用房和用车方面，老百姓有很多意见。这次政府工作报告反复提到要加大民生投入，这就意味着在公共财政支出方面要更多地让利于民，压缩政府的不合理“三公”支出，但这些问题说起来容易，在监管方面还缺乏相应的机制。

    秦大河说，审计署每年向全国人民代表大会报告的时候，常发现一些部委有这样那样的问题。要命的一点就是，财政预算公布的时候应该公开透明。他说：“我不清楚为什么不能公开？”

    零增长是个什么概念？认真的侯欣一委员专门翻阅了今年的财政预算报告，其中是这么表述的，对出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费等三项经费支出“按不超过2009年压缩后的规模安排”，这个表述在侯欣一看来并不清楚，“2009年压缩后的规模”究竟是多少？他说，希望有关部门能进一步作出解释，因为只有数字清楚，才能有效监督。