损公肥私是某些企业的社会责任么

    5月20日，网络戏言“我爱你”的这个好日子，对于央企南方电网公司来说，却难免尴尬。 

    这天，它开展首个社会责任日活动，发布2010年社会责任报告。它的官网称，有关机构的评级是：公司的“责任管理、责任实践和责任创新都走在全国企业的前列”，报告也“获评为国内第一份五星级报告”。似乎，面对“前列”加“五星”，公众没理由不欢呼“我爱你”。 

    然而，偏偏就在这天，国家审计署发布17家央企2007年至2009年度财务收支审计结果公告，南方电网也“出类拔萃”。关于它的第19号公告显示，问题一箩筐，动辄数十上百亿。 

    众所周知，央企资产，全民所有。于是，不言而喻，央企的社会责任归根到底就是用好全民资产——如果说，在复杂的经济生活中，寻觅约束条件下的最优解并不容易，要求一举一动都恰到好处属于过分，应当理解市场风云难免不测、投资决策难免失误、经营管理难免疏漏……那么，不损公肥私却可谓清晰的底线。可是，在南方电网公司，连这条底线也突破了。 

    瞧，这个2002年岁末才成立的央企，2003年至2009年为职工缴纳19.52亿元企业年金未代扣代缴个人所得税3.3亿元，2006年至2009年违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。从成立起到被审计为止，如此损公肥私连年不断，还奢谈什么社会责任？ 

    底线都能破，财务乱象丛生就不奇怪了。职务消费、公务用车等没有章法已是小事，大问题还有：2003年至2009年，涉及投资总额426.06亿元的项目未批先建；2006年至2009年，下属公司在电价外收取燃气燃油加工费等56.28亿元，并将其中35.10亿元用于补贴违建电厂；2003年至2009年，下属公司未严格执行差别电价和优惠电价政策，少收电费11亿元…… 

    大肆自肥、违规，南方电网公司短短8年多的历史上，一直不乏把全民资产用得如此令全民忐忑不安的问题，还能做出在有关机构“获评为国内第一份五星级”的社会责任报告，并被该机构誉为“责任管理、责任实践和责任创新都走在全国企业的前列”，是不是莫大的讽刺？ 

    国家审计署的17份央企财务审计公告表明，将全民资产用得随心所欲，甚至突破社会责任底线的不止南方电网公司，而目前的央企数量也不止17家，逾百家中的每一家，都有国资委新闻发言人所谓“体量非常庞大”、同时“管理水平还和国际一流企业距离很大”的特征（《新京报》5月22日）。既然如此，央企的社会责任担当，决非小事。 

    怎么办？从高谈社会责任却一直乱象丛生的南方电网这个典型可知，自言自语难以听信，自我约束也是靠不住的，必须有健全的外部监管体系，给央企履行社会责任套上紧箍咒。在具体监管的政府层面，除了国家审计署的例行审查，更重要的是出资人国资委的负责监管。

    进言之，国资委不过是真正的出资人的代理人——真正的出资人，是全国人民。因此，令央企在全民面前阳光、透明起来，才是关键。或许，令央企像上市公司那样定期公开财务报告可以尝试，公众能够知情、审视、评判、监督，对及时发现、查处、纠正问题可望事半功倍。