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上一篇本报郑州5月23日电（记者韩俊杰）近日，河南省委组织部、团河南省委联合出台《关于深化党建带团建，进一步推进驻外团工委建设的意见》，要求把驻外团建工作纳入党组织落实党建带团建的考评内容，使党建带团建工作落到实处。
据悉，2010年底，河南省外出务工人数达2363万，其中青年近1700万人；流动团员110多万人。但在体制转轨和社会转型过程中，这一群体特别是青年农民工群体面临着就业困难、生活单调、工作强度大、社会保障差、缺少感情交流等突出问题，迫切需要党团组织的关怀和帮助。团十六大以来，河南省各级团组织创造性地探索建立了以乡情、亲情为纽带的省市县三级驻外团工委405个，团总支、团支部达9700多个，成为联系凝聚和有效覆盖外出务工团员青年的重要组织依托。
此次河南省委组织部、团河南省委联合出台的《意见》，对巩固拓展驻外团工委建设提出了4方面具体措施。一是完善驻外团工委内部机构设置机制，加强阵地建设和基层组织建设。2011年底，要在符合团建条件、已建流动党员党组织的农民工集中地全部建立驻外团组织。二是做好省市县三级驻外团工委书记的选培工作，研究建立驻外团干部激励机制，充分激发兼职团干部的内在动力。加强驻外团干部的培养和管理，把驻外团干部培训纳入整体培训计划，省市县三级团的领导机关干部或外出务工党员党组织领导班子成员要联系1名驻外团工委书记结成对子，做好经常性引导培养工作。三是扎实建立流动团员台账，加强流动团员发展和管理及“推优入党”工作。四是充分发挥驻外团工委的作用，发挥好联系凝聚的作用、就业创业服务作用、权益维护作用、关爱帮扶作用和典型选树作用，宣传先进事迹，展示良好形象，激励务工青年为驻地和家乡增光添彩。
《意见》对各级党委组织部门在落实党建带团建工作中进一步加强驻外团工委建设提出了明确要求。一是要建立完善党建带团建工作机制。各级党委组织部门要把驻外团建纳入流动党员党组织建设和基层党建工作的总体部署，努力做到与流动党员党组织建设“同规划、同推进、同考核、资源共享”。二是要建立协同推进共联共建保障机制。充分发挥政府驻外办事处党组织、流动党员外建党组织、政府部门驻外机构、豫商会各地分会及其主管部门力量，协同推动驻外团工委建设。要加强流出地党组织、流出地与流入地团组织的沟通衔接，把驻外团工委纳入当地团组织的统一管理。在驻外团工委经费保障上，由同级财政给予必要支持，探索建立驻外团工委建设基金。选派驻外团建工作指导员和大学生志愿者，到团工委定期开展工作。三是要建立健全考核评价机制。各级党委组织部门要把驻外团建工作纳入党组织落实党建带团建的考评内容，对驻外团工委采用“双向四方”考评体系，即由流出地团组织和流入地团组织、流动党员党组织、上级团工委共同考核。
为充分借助商会、政府驻外办事机构加强驻外团工委建设，团河南省委还分别联合省豫商联合会和省物资集团公司制定下发了《关于进一步加强依托各地河南商会建立驻外团工委的意见》和《关于进一步加强依托省政府驻外办事处建立驻外团工委的意见》。
