乌市：68个部门网上受监督

    这不等于是把我们放火上烤吗？

    “每一天，我们都处于会被宣布叫停的不安中。”说起“百万网民评行风”推出之初的那些日子，活动负责人邵平至今心有余悸。

    今年3月，乌鲁木齐在线与乌鲁木齐晚报社联合发起“百万网民评行风”活动，被评议的68家单位是乌鲁木齐市政府组成部门、党群部门、人民团体和一些重要的服务职能部门。

    如此大范围地在网络上进行百姓评议活动，在乌鲁木齐市民的政治生活中还是首次。活动一推出即受到广大市民的欢迎，网民积极留言投票。短短的4个多月里，网站点击量高达135万次，留言1.8万条。

    但这样的网评活动却在一开始遭到很多被评议单位和部门的强烈抵制和反对。

    一向习惯了关门办公的机关单位，这回要在老百姓的眼皮子底下被监督着工作。一时间，他们难以接受。

    而一些监督其他单位的职能部门，忽然处于被监督状态，更是一下无法适应。

    邵平介绍：“刚开始时，很多职能部门通过各种渠道打招呼、找关系，希望不要让他们在网上被评议。”

    被评议单位的领导说：这种做法无疑是将我们放在火上烤。

    68家单位绝不去掉一家

    一天，一家驻乌中央直属单位找到网站，要求工作人员从网上撤掉自己单位：“我们是中央直属单位，为什么要接受乌鲁木齐市的监督？”

    网站负责人回答：“因为你们的服务对象是乌鲁木齐市民。”

    网站并没有退缩，但他们心里却并不安稳。

    一开始“评行风”沟通平台并没有成为网民献言献策的渠道,而是成了不少网民谩骂发泄的地方，纷繁复杂的声音干扰着正常的工作环境。邵平和他的团队担心，如此下去，这些被监督的单位不会乐意，评议迟早会被相关部门借口叫停。

    “让网民监督我们的工作可以，这种谩骂发泄无法接受。”活动刚启动不久，乌鲁木齐市劳动与社会保障局局长朱文智就招架不住了。

    在她看来，网民提的意见，有些是对单位工作的不了解，有些是误解。劳动部门的工作直接面向每一位老百姓，每一天，服务大厅里上百名市民中，总有一些人因为事情不符合政策无法办成，有的人就在网上留言说这是工作人员的服务问题。这对劳动与社会保障局的形象非常不利。

    更让她接受不了的是无端的谩骂，她认为这不是监督。

    像这样因为不了解政策自己事情没有办成而谩骂职能部门的情况同样在工商局、质监局等单位的留言栏里屡见不鲜。

    这让职能部门对网络评议颇有微词。网站也承受着巨大的压力。

    在活动之初，乌鲁木齐晚报社社长杨大鸣每天接的电话里，多是请求从网上取消对他们的评议。

    尽管如此，他们依然坚持让网民监督职能部门的工作作风和服务态度，发挥舆论监督作用，绝不去掉一家单位。

    在乌鲁木齐市各职能部门的党政联席会议上，市委书记朱海仑高度评价该活动，并要求活动负责人每天都要将网民的留言整理好，上报市委办公室和市委宣传部。

    邵平说，有了市委的支持，把活动进行下去的决心更大了。

    从发泄到提意见

    随着时间的推移，细心的朱文智发现，网络留言里谩骂和发泄的少了，开始出现一些提意见的留言。

    一个网民留言说，能不能将养老保险的办理与其他保险一起设置在服务大厅，这样市民办起事来不用来回跑。

    这样的建议无疑是为保障局的服务出谋划策。劳动与社会保障局的领导商议后，一致认为建议可行。相关部门立即设置服务平台，把原来设在办公楼五楼的工伤和养老保险事宜的办理搬到一楼服务大厅，实现“一站式”服务。

    朱局长发现，网民评议这种监督不是把单位放在火上烤，很多网友提的建设和意见，对单位的工作有启发和促进作用。于是，她也主动积极参与其中。

    朱文智代表劳动与社会保障局在网上承诺：“办事群众有问题，工作人员要耐心解释；不能自行解决的，及时上报上级部门；当日不能办结的事项，要及时向办事群众进行反馈。”监督电话同时公布。

    市文化局、旅游局、工商局、质监局等7家单位均在网上承诺行风。随着活动的开展，网民的评议被越来越多职能部门关注。一些单位的领导将网页设置为首页，实时关注网上留言。

    被动监督到主动改变

    更有很多部门通过这种网络评议活动，由过去被动的监督向主动积极和百姓对话转变。

    4月26日，乌鲁木齐市工商局党组书记、副局长王同响走进乌鲁木齐在线网视频访谈室，就“百万网民评行风”活动中网民提出的意见和建议与网民进行在线交流。他就市民关心的长豆芽事件涉及的流通环节的食品安全问题和网民进行在线对话。

    王同响坦言：“这种交流方式过去未有过，这种直接面对广大市民的沟通方式，对政府部门及时发现问题、解决问题、改善工作都非常有益。”

    很多单位领导称，这不仅仅是个监督平台，更是联系群众的重要纽带。

    一条给人事局的留言说：“工资办理退休业务水平差。”这让人事局纪检组长陈红戟很无奈。殊不知，人事局设置的工资处不办理退休业务。

    陈红戟说：“经常有这样搞不清部门和弄不懂政策的留言”。她感觉，如果不及时回答解释，这种误解和不满还会继续，势必会影响单位声誉甚至政府形象。于是，陈红戟决定申请开通回复，他们要向网民解答这些疑惑。

    这种由被动变主动的举措，得到网民的欢迎，也同时得到其他部门的效仿。目前已有30家单位申请开通回复。

    陈红戟说：“这不仅满足了网民的需求，也宣传了政策，一举两得。”

    “百万网民评行风”活动计划开展半年，将于9月底结束。但有很多网友指出，加强政府职能部门的工作作风和效能建设，何止是一年半载的事情，又怎么能局限于网络上的监督？这是职能部门在工作中应长期坚持的。同时，网民评行风只是一种监督和促进的方式，只有社会监督、公众监督和自我监督形成合力，职能部门的工作才能健康有序地开展。

    很多政府职能部门也希望这种活动能长久持续下去。他们认为，这对改善政府职能部门工作，加强与人民群众的联系，提高政府职能部门执政水平都十分有益。