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联合国安理会4月16日通过主席声明，强烈谴责朝鲜发射卫星。不过，安理会并没有讨论新的制裁措施。
有美国专家认为，面对朝鲜的连番“挑衅”，继续对朝实施“遏制政策”，是美国目前的唯一选项。
安理会谴责朝鲜 但不新增制裁
朝鲜不顾国际社会的反对与劝阻，坚持于4月13日发射卫星。安理会通过主席声明予以谴责，并不在意料之外。
声明强烈谴责朝鲜此次发射活动，以及使用“弹道导弹技术进行的任何发射”，即便打着“卫星发射或航天发射”的旗号，都严重违反了安理会第1718号和第1874号决议。
声明称，安理会谴责朝鲜“卫星发射”给地区造成了安全担忧，要求朝鲜停止与弹道导弹计划相关的所有活动。安理会还决定“调整”此前根据安理会1718号和1874号决议规定的对朝制裁措施，并要求“朝鲜制裁委员会”修订个人、公司和机构等制裁对象名单后，在15天内向安理会提交报告。
安理会还要求朝鲜立即全面执行上述两项决议，“完全、可验证和不可逆转地”放弃所有核武器，停止现有核项目；停止一切导弹试射、核试验以及进一步的挑衅行为。
安理会还表示，如果朝鲜继续发射导弹或进行核试验，安理会必将采取相应的行动。主席声明再次强调了安理会过去的两个对朝制裁决议，并没有增加新的制裁措施。
美国最怕朝鲜再次核试验
朝鲜13日发射卫星之后，美国正式宣布美朝双方于2月29日达成的大规模对朝粮食援助协议失效。
白宫国家安全事务副助理罗兹警告说，“朝鲜如果继续从事挑衅行为”，还将面临进一步制裁措施。
前白宫国家安全委员会东北亚事务主任维克多·查对本报记者说，现在美国的担心是，“导弹试射”失败后，为“挽回颜面”，朝鲜有可能进行新的核试验——这种可能性“非常高”。
此间有专家认为，美国对朝鲜“导弹发射”反应较“软”。白宫13日的声明并没有过多的“威胁性”语言，美国也没有寻求安理会讨论新的制裁决议。这是因为美国担心，过渡刺激可能引发朝鲜的反弹，进而加快准备下一次核试验。
维克多认为，尽管如此，朝鲜仍可能以安理会的谴责声明为借口，进行第三次核试验，“有迹象显示”这一进程正在进行。过去曾有过这样的记录：2009年安理会针对朝鲜发射导弹发明谴责声明，朝鲜随后就进行了第二次核试验。
“遏制政策仍是唯一选项”
维克多说， “尽管此前美国总统天真地努力接触朝鲜，甚至给金正日写过亲笔信”，但此次事件给一直希望对朝执行“接触”政策的奥巴马一个教训。
他认为，下一步，美国应该进一步在外交上孤立朝鲜、收紧安理会的制裁决议，加强在该地区的军事演习，而不是试图接触朝鲜。尽管对朝“遏制政策”似乎鲜有效果，但在目前，“遏制政策”仍是唯一的选项。
包括维克多在内的美前官员、专家普遍认为，近期重启朝核“六方会谈”的可能性非常小。
中国：避免局势轮番升级
中国外交部发言人刘为民16日表示，安理会通过关于朝鲜发射卫星的主席声明，“是各方反复磋商的结果”，反映了国际社会的基本共识。中方以负责任和建设性态度参与了安理会磋商，强调安理会应从推动接触对话、维护朝鲜半岛及东北亚地区和平稳定的大局出发，妥善处理此事，避免局势轮番升级。
日本方面借机挑拨离间
对于此轮半岛局势的变化，日本不少专家和媒体怀着一种幸灾乐祸的态度。有专家通过媒体“爆料”称：“北京对平壤的挑衅行为私下里感到高兴，因为这令美国和日本感到不安。”
美国官方对来自日本的上述说法进行了驳斥。
美国主管亚太事务的助理国务卿坎贝尔指出，这种观点在多个层面上都是“有瑕疵的”。他说，“我们掌握了许多关于中国的信息，并与他们进行了多次双边磋商。显然，中方对朝鲜的所作所为感到不满”。与此同时，中方认为，让朝鲜保持稳定是一个重要的国家安全目标，因此他们试图通过多项措施劝导朝鲜改弦更张。
坎贝尔还指出，美国希望向中国发出“明确信息”，即美方希望并期待中方能向平壤明确提出，它必须与相关各方进行正面接触，停止进一步的挑衅行为。
本报华盛顿4月17日电
