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2012年04月26日 星期四
中青在线

当个体户从“先锋”变成“弃儿”

陈方 《 中国青年报 》( 2012年04月26日   02 版)

    曾经释放着一个时代创富激情的“个体户”,如今的境况却让人担忧。网媒在转载4月25日《中国青年报》的这篇《个体户忧思》时,题目改成了《店还没开,就被审批审死了》。太多手握权力的人或者部门,都希望变现手中的权力为自己谋利,开个小店也被方方面面“扒皮”就不足为奇了。

    各式各样的审批、登记、注册是个体户堕入困境的重要原因之一。就连摆地摊擦皮鞋这样的劳动型创业,也必须登记注册,否则就是非法经营。缴纳了税费之后,个体户不但难以得到相应的服务,往往还遭遇预料之外的障碍。如果说这是一种“制度性冷漠”的话,那些“浇开水”式的“热情”,则是另一种冷漠。比如,许多城市搞所谓的现代化建设,将小商小贩、人力车、街头摊点、小店小铺等等,统统赶进超市或者连锁店。城市干净了,个体户的谋生之门却被堵上了。

    早在2006年,国家工商总局的数据就表明,1999年我国实有个体工商户3169万户,到了2004年,这一数字下降为2350万户,6年间净“缩水”819万户,平均每年减少136.5万户。此后几年,很难再查到全国个体户数量变化的数据,这从一定程度上表明个体户这个群体越来越不受重视。

    与个体户当下遭遇的困境相比,其地位的变化更让人慨叹。改革开放初期,“个体户”三个字象征着自由和希望,基本算得上高收入阶层,“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”顺口溜一度流行于大街小巷。虽然这一现象并不完全合理,但个体户今日困境,亦显示出社会处于某种失衡状态。

    社会在流动变化,每一个阶层在社会中的排序自然也该有所变化,这样才能防止阶层固化。但是,让社会阶层流动起来,不等于将曾经的高收入群体打回底层,彻底抛弃。回顾个体户的发展之路,大多数人是从底层一步一步靠诚实劳动辛勤劳作翻身的。自由和希望,给了底层人民打拼的动力。几十年之后,当底层民众再也无法复制这样的发展之路,放眼周遭,那些卖早点的、擦皮鞋的、开小店的,还有那些的哥,有几个不是怨气重重?

    如果说个体户的发展程度,是国家和地区繁荣度和自由度的象征之一,那么,如今个体户的问题已经不仅仅再是纯粹的经济问题,更事关社会公正,甚至直接关系到社会的稳定。当年的个体户来自各行各业,有的原来就没有职业,为了寻找出路而当上了个体户;有的是辞职或停薪留职,加入个体户队伍;还有的是剩余劳动力从传统的农业中走出来成为个体户。那时候的个体户很多都是自愿入列的,现如今,恐怕只有底层那些找不到出路的人,才不得不加入个体户队列。尤其是在中国城市化进程中,大量底层农民必须从做摊贩开始进城谋生,并通过个体经营最终融入城市。

    曾经是以“改革先锋”示人的个体户如今越来越卑微,在经济学已成显学的今天,中国竟然连一个专门研究个体经济的学会都没有。居于社会底层的个体户,由于缺少自己的利益代言人,其声音和利益往往被忽视。这种困境,说到底,还是底层民众的发展之困。

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