一周观察

    中国将开展对欧盟双反调查

    11月1日，商务部发布公告，决定对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。公告指出，商务部将对上述进口产品的倾销、补贴情况及其对中国同类产品产业造成的损害进行调查，并依法作出公正裁决。

    这让人联想到，今年9月6日，欧盟委员会对原产于中国的晶体硅光伏产品发起反倾销立案调查。国内多晶硅行业的规模效益曾相当明显，然而，在双反压力、低价进口冲击、原材料成本上升、新兴市场启动缓慢等综合因素下，国内多晶硅企业经历了短暂的春天后迅速进入寒冬，多数处于停产和半停产状态。今年1~6月，进入中国市场的欧盟产多晶硅呈现量增价跌的态势，更加冲击了中国本土企业。贸易保护和合作是一场博弈，各国既要利用他国资源，又希望保护本土企业、发展本土经济，这当中充满了国际竞争和合作，又有市场“无形手”的选择和政策“有形手”的调控，多晶硅企业的竞争只是国际贸易竞争的一个方面。

    发改委优化天然气消费结构

    10月31日，国家发改委发布《天然气利用政策》，政策将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类四类；居民用气、公共设施用气、车船用气被列入优先类用气名单，而天然气化工、部分天然气发电项目等三大类产业被禁止使用天然气。

    近年来，国内对天然气的需求快速增长，虽然资源紧张的供需矛盾有所缓解，但进口量逐年上升。而国产、进口天然气价格差价较大，一些企业由于依赖进口天然气而成本较高，同时，一些高耗气、低附加值的天然气利用领域在各地仍在不断发展。在此背景下，国家发改委提出新政策，旨在鼓励扩大天然气应用范围、强调电力需求的管理，缓解环境压力，合理配置电力资源，促进经济的协调发展，降低企业的经营成本，提高电网供电可靠性和服务水平，并有可能推动天然气涨价。 

    重启核电建设

    日前通过的《核电安全规划（2011～2020年）》和《核电中长期发展规划（2011～2020年）》，一方面指出，“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目；另一方面特别强调，安全是核电的生命线。

    作为世界上最大的能源消费国，中国正努力降低对进口能源以及化石燃料的依赖度，而中国政府认为核电有助于实现这两大目标。两个核电规划的公布，意味着自去年3月日本福岛核事故以来，我国暂停的核电建设正式重启。

    央企社会职能机构逾8000个

    国务院国资委主任王勇在日前的一份报告中指出，中央企业还拥有医院、学校和管理的社区等社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。

    国务院办公厅在2004年就着手剥离央企办社会机构，但进展缓慢。一方面，央企若把这些社会职能机构抛给地方，会给地方政府增加负担；另一方面，央企内部职工希望职能机构继续存在。央企剥离社会机构便被一拖再拖。然而，央企需要卸掉上述“包袱”，解决历史遗留问题，减轻企业负担，轻装上阵，才能公平参与市场竞争。

    耐克因“双重标准”被罚

    北京市工商局日前对外披露：耐克的一款篮球鞋，国内外的价差约500元，且在国外销售的为双气垫，国内却是单气垫，因此耐克被处罚款487万元。这被认为是中国官方对洋品牌搞“双重标准”开出的首张罚单。

    搞“双重标准”的品牌并不只是耐克一例。是谁宠坏了这些大牌？首先，中国的监管体系不够严密，监管标准较低并且含糊多变，监管执行力度较低；其次，中国消费者群体发育不够健全，消费能力又相对较高。部分中国消费者往往不了解产品详情，并且对名牌企业盲目信任。消费者知情权常常不能得到保障；最后，部分企业钻制度和消费者信任的空子。此次耐克的“双重标准”没有被相关监管机构查出，却被消费者投诉成功，在一定程度上也显示了中国消费者的日益成熟。国外有发达的民间维权组织和公益诉讼制度，中国消费者也正在学习维护自己的合法权益。与此同时，耐克企业形象受损，失去的可不只是487万元罚款这么简单。