把官兵利益高高举过头顶

    中国有句古话：“人生三大苦，行船打铁磨豆腐。”作为解放军惟一一支担负海上输送作战保障任务的陆军船艇部队，南京军区某船艇大队常年执行跨战区训练、跨海区保障、跨军兵种协同任务，应该是“苦上加苦、苦不堪言”才对。

    可前不久的一次幸福观调查，却颠覆了人们的传统观念：大队98%的官兵表示，在船艇大队，我们很幸福！

    官兵们说，我们这里环境优美、氛围和谐、风清气正，人人能成才、个个有发展。“这是因为我们有个把官兵利益高高举过头顶的‘掌舵人’——大队政委林建业。”

    用好的作风选作风好的人

    “要使一条船能够在大海中安全航行，首先就得选择晴空万里、风平浪静的海况。要使一个单位全面建设稳中求进，首先就得营造一个风清气正的好环境。”林建业深有感触地说。

    他常说：党委书记是“班长”不是“家长”，凡事要讲党性、讲原则、讲纪律、讲民主。任职6年来，他先后与3人搭档，都始终坚持一个原则：思想上合心，工作上合力，行动上合拍。

    今年，新上任的大队长王平是在林建业任期内成长起来的大队第一代“陆海骄子”，先后两次荣立二等功。尽管两人在资历、任职时间上有较大差异，但他们互相尊重、相互学习，带动了整个党委班子的团结。

    选人用人问题是官兵最关心的敏感问题，如果处理不好，就会影响部队的风气建设。今年年初，修理所所长岗位出现空缺，不少人都想竞争这个位置。

    党委会上，林建业说：“用好一个人，激励一大片；用错一个人，挫伤一大片。用好的作风选作风好的人，不能光写在文件上、喊在嘴上，必须体现在选人用人的实际行动上，不然部队建设就没有生机。”最后大队党委“一班人”统一思想认识：把选择权和推荐权交给基层官兵。

    会议一结束，政治部门迅速将预提干部的名额、条件公之于众，并列出候选人名单。紧接着由常委带队分赴各中队，开展民主测评。  政绩形象，群众心里有杆秤。一个回合下来，谁上谁下一目了然。林建业担心一次测评有失公正原则，于是，又与“一班人”碰头，建议利用讲评干部的机会，组织他们和机关干部一道，进行第二次民主测评。结果，两次测评结果相同，1名经验丰富、工作业绩突出、自身形象较好的同志名列前茅。民主测评结果与党委掌握的情况完全一致。当上级的任职命令公布后，部队上下一致叫好。

    在用人问题上林建业坚持做到不分亲疏远近，不搞门户之见，不动乡土之情。他在各种场合多次公开表明自己的态度：靠素质立身，靠实绩进步，部属送给领导最好的礼物是政绩，领导还给部属最好的礼物是公道。

    在战士提干、考学、转改士官等敏感问题上，林建业和党委“一班人”坚持名额、条件、程序、对象、结果“五公开”，以公开求公正。去年10月，一名士官面临晋升中士，家人专门给他寄来了钱，让他到大队领导那里活动活动。这名士官劝告家人说：“我在部队表现不错，咱大队选取、晋升士官，坚持公开、公正、公平，‘活动’反倒影响不好，你们就放心吧。”果然，他如愿以偿晋升中士。

    解决风气问题，核心是解决用人问题。林建业和党委“一班人”坚持让权力在阳光下运行，近三年来，大队共调整干部46人，推荐技术学兵100余名，发展党员87名，选取士官94名，官兵信服，上下满意，有力地促进了部队风气建设。

    给钱给物不如建个好支部

    林建业说：“如果把一个单位的全面建设比作一条船，那么党委‘一班人’就是舵手。大海航行靠舵手，在面对暗礁、沉船、急流、险滩等复杂海况时，出色的舵手必须能够牢牢把定航向、时时修正航线。” 

    一次蹲点调研，一位支部书记向林建业提了一个建议：现在一个艇就是一个支部，而通常情况下每艘船艇只有3至5名正式党员，遇到老兵退伍、外出学习、住院休假、工作借调等情况，党员数量难以达到成立党支部的标准，许多艇支部很长一段时间运转不起来，能否几艘艇合成一个大支部。

    给钱给物不如建个好支部。林建业与党委“一班人”碰头后，迅速到官兵们中进行调查论证，建立联合党支部的想法被正式提上党委议事日程。

    一个星期后，林建业和党委“一班人”在基层现场办公，将4至5艘艇联合起来建立1个联合党支部，并由群众全程监督，选举出官兵认可的书记、副书记和委员。并现场开展党支部书记培训，帮助规范基层党务工作内容、程序和方法。

    “作为领导干部，必须发扬我们党实事求是的优良作风。这样，我们在群众中才能树立好形象。” 林建业常说。

    一次，某艇在年终装备保养中为图好看，把本不该上油的电子仪表涂上了一层机油，该上油的螺栓却刷上了漆，在对该艇有关责任人进行批评时，艇上官兵却抱怨：机关下达那么多任务，顾头就顾不上腚，不糊弄又有啥法子？

    这句回答给林建业和党委“一班人”很大震动：如果给基层下达的任务超过基层承受能力，必然造成基层的盲目忙乱。林建业带着党委机关开出了2服“降压药”：机关布置工作严禁各行其是和层层加码；对个别机关部门给基层添乱的任务，基层有权提出意见。

    去年，机关文电减少了一半，可有可无的检查评比全部取消，基层官兵集中精力一板一眼地真抓实干，基层经常性工作落实出色，官兵的怨言消除了。

    官兵不满意，我们过不好年

    一年春节，林建业带领机关人员给临时来队家属拜年，也想借着这个机会了解一下战士们还有什么困难需要解决。没想到，与战士们嘘寒问暖了半天，没有收获一个问题。侧面一了解才知道，战士们觉得以前也提过，可落实的少，就认为说也没有用。

    官兵的满意度不高必然导致士气不振。整个春节，林建业都没过安稳。节后第一次碰头会上，林建业把举办一次“承诺、履诺、评诺”现场会的建议摆到了党委“一班人”面前。大家一致表示同意。

    为了解除战士们的顾虑，林建业在开训动员会上当着全大队官兵的面拍胸脯：只要提出的意见建议合理，且被党委决策采用的，年终评功评奖时给单位及个人加分。

    现场会如期举行。会前的承诺起到了“定心丸”的作用，会上一共收集了4类80条合理化意见建议，有20条当场进入年度工作计划，党委常委承诺限时解决，其余不能或一段时期内还无法解决的现场给予解释。

    会后，林建业立即召开党委会，开展批评与自我批评，“各家孩子各家抱”，确定承诺事项责任人和完成时限，研究调整年度经费预算，建立机关基层双向沟通等为兵服务长效机制。会后，政治处将这次会议形成的决议向基层公开，接受士兵的监督。

    这件事重新树立了党委机关在战士心目中的形象，战士们都说：“看得出政委是动真格的，我们打心底里信服。”

    每年，林建业与党委“一班人”下基层蹲点都不少于100天。每次到艇上，他都与基层官兵实行“五同”。在他的“工作手记”上，密密麻麻地记录着大队伤病官兵、考学入党未如愿的战士以及家庭特别困难的官兵的详细情况，并想方设法帮助他们解决问题。

    去年冬天，林建业到某艇蹲点。一天早晨听到两名士官在聊天，其中一名士官说：“家属房里许多设施都不齐全，就这样，想让家属来队还得排队等房。今年过年我又没排上。”

    林建业听在耳里，记在本上，更刻在心里。他当天上午就召集党委“一班人”开会研究，中午便形成决定：年前配齐所有家属房的设施设备；将空闲的干部宿舍拿出来，再不够住就把大队招待房用上；公寓房建设列入下一年度大项工程建设中去。这些举措受到了基层官兵的热烈欢迎。