呼和浩特：公共资源交易，市场说了算

    本报讯（记者李玉波）呼和浩特市公共资源交易中心成立一年多来，通过构建审批权、监督权和交易权相互制约的交易体系，理顺了政府与市场“两只手”的关系，让公共资源交易在阳光下进行。

    这几天，呼和浩特市2014年第一批中心城区及周边城区供水管网新建和改造工程，正在呼和浩特市公共资源交易中心招标。该工程共有34个标段，投资1.9亿元，每个标段都有十几家企业竞争。

    第一次参与呼市竞标的北京住总集团政通市政公司呼和浩特分公司经理周伟说，过去，资格审查是工程招标中最容易暗箱操作的步骤。有的招标部门会按照预先选定的企业特点，设计中标资格，提前把竞争者排除在外。而现在资格审查环节后置，企业拿着资料直接竞标，谁也不知道是谁，没法暗箱操作。   

    2012年11月，呼和浩特市将市政府采购中心、市建委建设工程交易中心，以及市国资局的产权交易、市土地收储中心的国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让的职能整合到公共资源交易中心。中心通过统一公布信息、统一资格审查、统一专家抽取、统一电子监察监控等措施有效规避了信息泄密、围标串标现象的发生。 

    该中心还通过系列改革保证了公共资源的阳光交易，在2013年交易中心进场交易的919个项目中，工程建设项目交易和政府采购交易共节省资金14.91亿元；国有建设用地使用权出让增值3.4亿元，两部分合计共增收节支18.31亿元。

    2013年11月15日，呼和浩特市公共资源交易中心完成了呼和浩特市公共交通总公司400辆天然气公交车采购项目公开招标，16家国内知名汽车制造企业竞相投标，节约资金1650万元。还有，街头免费公共自行车是呼和浩特市通过公共资源交易中心用竞争性谈判、经过两轮激烈报价、最终以3080万元购得，比原预算价节约资金970.9万元。   

    呼和浩特市公共资源交易中心副主任赵雷东说，政府这只有形的手，在公共资源交易活动中微观干预减少了，让位给市场这只无形的手。