政协委员：今年就业形势不会比去年更严峻

中国青年报·中青在线记者陈婧《中国青年报》（ 2016年03月07日 T03 版）

3月5日，在国务院总理李克强所作的政府工作报告中，有一个数字牵动年轻人的神经——今年高校毕业生将达到765万人。

2013年，高校毕业生人数达到699万。此后的3年间，这一数字连年攀升，到2016年将达到新高。

“今年的大学生就业形势不会比去年更加严峻。”全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪干脆地回答。他给出的理由很简单，因为“现在许多‘创新、创业’的新公司吸引了很多大学生”。俞敏洪委员的判断与今年政府工作报告中提出的“鼓励以创业带动就业”的政策方向相吻合。

全国政协委员、北京外国语大学原党委书记杨学义的看法也颇为类似，他的信心来自国家在政策层面对就业问题的重视。

这种从国家政策层面上的重视体现在3月5日财政部与发改委公布的两份最新文件中。财政部将“完善和鼓励高校毕业生到科技型、创新型中小企业和城乡基层就业创业政策，拓宽高校毕业生就业渠道”写入2016年国家财政的主要支出政策。国家发改委把做好就业托底工作列为2016年经济社会发展的主要任务。

“国家从政策上全方位支持就业工作，这是其他国家少有的，因此我觉得就业的问题不会很大。”杨学义委员说。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏注意到去年我国城镇新增就业1312万人，超额完成全年预期目标。李克强总理在政府工作报告中，将今年城镇新增就业的目标定在了1000万人以上。马敏委员认为，“如果今年能完成这一目标，那么765万大学毕业生的就业就基本有保障了。”

虽然委员们对2016年高校毕业生就业情况的预估普遍乐观，但也没有低估眼前的压力。“许多重点大学的学生面临的就业压力比较小。在这765万毕业生中，压力最大的是一些普通院校的学生。”杨学义委员说。

如何破解大学生就业难？在“供给侧改革”思路的引导下，许多委员开始从大学生就业市场“供”与“需”的两端思考，提出“教育供给侧改革”的思路，为解决大学生就业难的问题建言献策。

在“需”的层面，经济增长无疑是就业岗位增加的必要条件。全国政协委员、南京大学政府管理学院院长张凤阳赞同政府工作报告中提及的“稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%～7%的增速就能够实现比较充分的就业。”张凤阳委员说：“要稳住就业形势，归根到底还是要稳住经济增长的基本面。”

在“供”的层面，几位在高校一线工作过多年的政协委员也有话要说。

“现在的高等教育有‘均质化’的趋势，许多专科学校想要努力升成本科，本科学校又想建成综合性大学。这样一来，大多数高校都在用同一模式培养学生，造成了许多‘过剩’的专业。与此同时，许多有市场需求的高级技术蓝领职位却没人去。”张凤阳委员说。

对于这一长期存在的结构性问题，张凤阳委员直言，“当教育部门用同样的指标、没有区隔地对所有类型的高校进行考核时，就会逼得一些校长走 ‘专科升本科 ’、一窝蜂地建设综合性大学的路子。”

对此，他提出建议，对高等教育机构的评价要多元化。令人欣慰的是，这些年，他看到了一些改变的趋势和做法。“2014年，上海率先进行试验，开始针对不同类型的高校与学科建立分类评价体系。”张凤阳委员希望这样的政策，未来能够在更大范围推广。

马敏委员则认为，要缓解大学生的就业压力，眼下最急迫、也可能是见效最快的方法是，架起连接供需两端的桥梁。