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2016年08月11日 星期四
中青在线

有此一说

对《上半年旅游统计数据报告》的若干解读

王兴斌  来源:中国青年报  ( 2016年08月11日   08 版)

    8月1日,国家旅游局公布了《2016年上半年旅游统计数据报告》,简要点评如下。

    一、关于国内旅游

    上半年国内旅游人数22.36亿人次,同比增长10.47%,其中城镇居民15.17亿人次,增长13.55%,农村居民7.19亿人次,增长4.51%。国内旅游收入1.88万亿元,增长13.72%,其中城镇居民花费1.48万亿元,增长15.13%;农村居民花费0.40万亿元,增长8.84%。

    【解读】

    1.国内旅游统计的标准、方法问题很多,其可靠性、可信性这里暂且不说,是否是两位数增长有待与客运、旅行社、旅游住宿、景区景点等核心行业的相关数据相互验证,但国内旅游继续较快增长可以肯定,从一个侧面说明国民经济整体向好、民众生活改善的基本面没有变。

    2.在出游人数的同比增长率上,城镇居民高出农村居民9个百分点;在旅游花费的同比增长率上,城镇居民高出农村居民6个百分点。在出游率上,城镇居民(195%)高出农村居民(120%)75个百分点。在人均次花费上,城镇居民(976元)比农村居民(556元)高出近1倍。在旅游消费方面城乡差别继续扩大,正在各地开展的乡村旅游市民是消费的主体,农民是服务的主体,实现真正的“大众旅游”任重道远。

    二、关于入境旅游

    入境旅游人数6787万人次,比上年同期增长3.8%,其中外国人1347万人次,香港同胞4003万人次,澳门同胞1158万人次,台湾同胞279万人次。入境过夜旅游人数2887万人次,同比增长4.3%,其中:外国人1036万人次,香港同胞1369万人次,澳门同胞236万人次,台湾同胞246万人次。入境者按照入境方式分,船舶占3.4%,飞机占16.0%,火车占0.8%,汽车占21.5%,徒步占58.3%。

    【解读】

    1.入境旅游人员中,外国人占总数的19.5%;入境过夜旅游中,外国人占35.9%。港澳台同胞为主体、外国人为辅的格局没有改变。

    2.入境人员中,香港同胞不过夜的占65.8%,澳门同胞不过夜的占79.6%。他们多数为当日往返内地上学、上班、购货、办事者,占入境总数4/5的“徒步”或“汽车”入境者中的大多数是这些人。把这些人列为“入境旅游人数”名不符实。

    3.即便是港澳来内地的过夜人员,其中交通运输乘务人员、就业人员、结婚或定居人员,双方高层政务人员及其随员的工作与访问等,是“入境人员”,不能全部算作“游客”。

    4.公安部出入境管理部门统称“入境人员”十分准确,旅游管理部门把这些数据拿过来称为“入境旅游人数”很不专业,不符合旅游统计国际准则和国家旅游局的统计标准。

    三、关于外国入境旅游

    入境外国旅游人数1347万人次,同比增长9.0%;入境过夜外国人1036万人次,增长6.8%。按目的分,会议/商务占20.2%,观光休闲占31.2%,探亲访友占3.4%,服务员工占14.8%,其他占30.4%。

    【解读】

    1.入境外国旅游人数和过夜外国人数双增长,扭转了连续3年下降的势头,国际入境旅游开始好转,是个好的开端。

    2.入境外国人中,持旅游签证的占31.2%、会议/商务签证的占20.2%、探亲访友签证的占3.4%,这三者可列为旅游者。按国际上公认的标准,占14.8%的服务员工,不属于旅游者。其他的30.4%中,按国家旅游局的标准,“应邀来华访问的政府部长以上官员及其随行人员”,“外国驻华使领馆官员、外交人员以及随行的家庭服务人员和受赡养者”,“常驻我国一年以上的外国专家、留学生、记者、商务机构人员等”,“已在我国定居的外国人”等,他们属于“入境人员”或“旅客”,不应计入“入境旅游人数”之内。笔者根据出入境管理部门的数据作过测算,这些人连同“服务员工”约占入境人数的四分之一。

    四、关于“国际”旅游收入

    国际旅游收入570亿美元,比上年同期增长5.3%。其中外国人花费310亿美元,香港同胞花费151亿美元,澳门同胞花费38亿美元,台湾同胞花费72亿美元。

    【解读】

    1.570亿美元中包含外国人的花费与港澳台同胞的花费,前者属于“国际旅游收入”,后者不是“国际”旅客或游客,他们的花费不能称之为“国际旅游收入”。 570亿美元应称为“入境旅游收入”。历年国家旅游局公布的“国际旅游收入”均不妥当。

    2.外国人花费占总收入的54.4%,而他们的人数只占19.5%、35.9%,说明外国人的人均停留时间较多、花费较高,发展入境旅游应把重点放在外国游客身上。

    五、关于中国公民出境旅游

    中国公民出境旅游人数5903万人次,比上年同期增长4.3%。

    【解读】

    1.入境人数同比增长3.8%,出境人数同比增长4.3%,出境增长高于入境增长的态势没有变。2015年上半年同比增长14.4%,今年上半年增长率下降10个百分点,表明出境旅游的势头趋缓,井喷现象有所减弱。

    2.公安部出入境管理部门公布的“内地居民出境人员”中,因私出境中包括为营利而经商者、为生计而务工者、因移民而迁居者、因婚嫁而移民者、因求学而出境1年以上者等,因公出境中的高层官员、外交人员、武装人员及乘务人员等,上述人员大都不属于“游客”或“旅游者”。笔者曾对出入境管理部门的数据作过分析,这些人员约占出境总数的1/5。

    3.把出境人员数称为“中国公民出境旅游人数”有三个不妥。其一,“中国公民”包括两岸四地的同胞,5903万人次只是大陆(或内地)出境的人数,不包括港澳台同胞的出境人数,应为“中国大陆公民出境旅游人数”才对;其二,称大陆居民去港澳台地区为“中国公民出境”逻辑不通、概念错误,应该说大陆(或内地)居民去港澳台地区;其三,5903万人次并非都是去旅游的,把出入境管理部门公布的“出境人数”称为“出境旅游人数”是把局部说成了全部。

    4.“出境旅游人数”中未区分与公布去外国与港澳台地区的人数,也未公布出境旅游支出,与公布的入境旅游的信息不对等,不能全面显示出入境旅游的全面情况。今年上半年去台湾、澳门和香港的游客人数大幅下降,去外国的游客比例将上升,旅游支出会增加很多。国家旅游局领导主张的旅游贸易“顺差”额将进一步减少。

    5.2016年8月4日,国家外汇管理局官网公布的“上半年我国国际收支平衡表”,“旅行”项目中“贷方”(即旅游外汇收入)526亿美元,“借方”(即旅游外汇支出)1605亿美元,逆差1080亿美元。照此推测,全年“旅行”外汇逆差将超过2000亿美元。

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